委员:

您提出的《关于加强招商引资工作的建议》提案收悉,感谢对峄城区招商引资工作的支持。现答复如下:

提案中提出建议4条,其中涉及我区4条,已采纳落实4条,落实率100%。

一、落实情况

(一)持续优化投资环境。一是优化政策。在2018年版招商引资优惠政策的基础上,2020年重新修改完善并由区委印发了《峄城区招商引资优惠政策实施办法》(峄发〔2020〕6号),从土地、厂房租赁、税收、行政事业收费、总部经济、引荐人奖励等原有六个方面,加入产业引导基金扶持和企业高管人才扶持等政策,打造全方位政策洼地。二是优化服务。深化简政放权、“市县同权”改革、“审批不出镇”改革,推动政务服务从政府部门供给导向向企业群众需求导向转变。深化“证照分离”和“一业一证”改革,降低制度性交易成本,推进实行行政许可事项清单管理,做到“清单之外无许可”。持续放宽市场准入和退出门槛,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面,为民营企业、中小微企业打造公平竞争环境。

(二)持续做好对外宣传。2020年制作发布“山东峄城开放合作热力图”,作为峄城招商引资重要对外宣传推介平台和线上招商平台,并持续动态更新。热力图精心绘制投资考察线路图、平台载体导引图、产业用地供应图、投资合作机会图四大板块内容,将最新的合作项目、成熟的厂房土地要素、最具代表性的考察线路等各种资源持续通过网络平台向外推介,构建起招商信息“硬核”数据库,2021年,峄城区“山东峄城开放合作热力图”数字化招商应用案例,被山东省大数据局评为营商环境优政领域优秀案例。

(三)持续强化招商成效。一是建立专业招商队伍。2019年,从全区公开选派懂经济、有干劲、想招商的干部,赴江苏、上海、浙江(杭州)、浙江(温州)、珠三角(深圳)五大片区专职开展驻点招商工作,并同步建立健全了驻点招商工作实施细则、工作保障、项目准入、末位淘汰等制度。目前,正根据工作调整重新选派人员开展驻点招商工作,已依托枣庄市长三角产业促进中心,派驻驻点招商员三名。二是积极拓宽招商渠道。峄城区深入开展“招商引资提质年”活动,实施链主企业引领、链长牵头推进双链联动工程,围绕重点地区、重大活动、重要企业综合运用产业链招商、以商招商、园区招商、基金招商、社会化招商等多种方式,积极用好商协会资源,以峄城籍在外企业家为纽带,大力邀请各地客商进峄返乡,增强以商招商、以情招商成效。近年来,先后聘请企业家担任招商顾问4人、智库专家2人,依托汉旗科技、西交大枣庄(峄城)大学科技园、福兴集团、华沃集团、美辰化工、博净生物、山东美果来等企业成功招引落地了一批上下游产业链项目。三是持续用好线上招商。疫情外出招商不便期间,充分运用“云推介、云洽谈、云签约”等方式,组织全区云洽谈、“选择山东”云推介、云签约等各类线上招商活动,先后签约落地康震高端原料药等一批招商引资项目,目前,已将线上连线招商作为一种常态化招商手段,今年以来,通过视频连线等方式,推动半导体新材料等项目达成合作意向。

(四)持续抓好项目帮包。一是做好项目专班专人包帮推进。针对全区重点招商引资项目成立由县级领导任组长的项目推进专班,明确办理事项和完成时限,特别是在手续审批办理等关键环节,安排专人帮包、全程帮办代办,竭诚为项目落地提供全生命周期的“五星级”店小二服务。将更多招商引资项目纳入重点项目“大盘子”,创新项目推进工作方法,对重点项目实行三级动态预警机制,通过现场调研、协调抓总、靠上服务等方式,及时研究解决项目推进中的困难和问题,全力以赴帮助企业纾困解难。二是明晰项目关键节点的职责边界。深化招商引资项目“四个一批”建设工作,明晰推进项目建设过程中各项工作责任边界,推进项目早落地、早开工、早建成、早达效。由行政审批联合发改、住建、自然资源、生态环境等有关部门,协调帮助招商引资项目办理开工前所需的企业注册、备案、规划、用地、环境、能耗等各类手续,对符合条件的项目开通绿色通道、快速办理,确保项目尽快开工建设。

二、下步打算

(一)夯实投资环境新优势。结合当前全国招商引资形势,依法依规完善符合峄城区实际的招商引资政策,进一步加大对招引的重点项目的支持力度,持续保证政策洼地效应的吸引力;提高招商引资过程中的服务质量,加强各职能部门间的无缝衔接配合,积极为投资商在土地、审批、落地等方面做好协调服务工作,提高服务质量,打造一流的投资环境,当好服务企业和项目的“店小二”。优化“午间不断档·全年不打烊”“不见面审批”服务,开展“智助办”服务,打造“AI+人工互促共融、线上线下深度融合”的“政务服务客服中心”。深入开展护航优化营商环境专项行动,集中开展不担当、不作为、乱作为、假作为问题专项整治,促进领导干部靠前服务,打造一流法治环境。

(二)打造对外宣传新亮点。持续加大招商引资对外宣传推介力度,高质量完成新版招商宣传片的拍摄制作工作,动态更新山东峄城开放合作热力图,开启公众账号“视频号”,着重选择区内重大项目、骨干企业、可利用的土地厂房楼宇等资源,通过航拍视频、“主播推介”等方式,制作视频影像资料,将其作为外出洽谈项目和线上招商推介的重要工具,充分利用网络传播受众广、覆盖全的特点,展现峄城优势资源,打造特色招商品牌。

(三)拓宽招引项目新渠道。积极扩大招商圈子,进行招商朋友圈扩容升级,扩大招商信息源。用好企业资源,通过以企引企,引进上下游企业、生态圈伙伴;鼓励已落地企业再投资,以“一期建成上二期”为抓手,形成企业规模不断壮大、项目建设源源不断的共同发展局面;用好高校院所资源,搭建校企合作桥梁,持续承接科技转化型项目落地;实施中介招商、市场化招商,加强与基金公司、投融资公司、证券公司、政策性银行等金融机构的沟通联系,依托峄城经济开发区峄发投资公司探索成立招商公司,将其作为获取招商线索和助推项目落地的重要帮手;强化资本招商,加强与市财金集团等企业的合作,以股权投资等方式吸引项目落地。围绕“6+3”产业,树立“链式思维”,根据产业发展现状,开展链条式、填空式、卡位式招商,充分利用链主企业,邀请上下游产业链来峄考察,全力在链式招商上获得突破。

(四)跑出项目落地新速度。持续加大项目帮包服务力度,紧盯推进过程中的关键环节节点,坚持打造全生命周期服务体系,使企业“来的舒心、干的安心”。弘扬新时代企业家精神,着力构建“亲”“清”政商关系,建立企业家座谈会、企业家大讲堂等政企沟通渠道,镇街、部门主要负责同志积极听取各类市场主体诉求、解决实际困难,建立科学广泛的营商环境社会监督机制。依托12345政务服务便民热线、榴乡诉递网络综合社会治理平台、“峄办监督”平台,进一步完善企业反映问题闭环办理机制,对企业反映意见建议和困难问题顶格推进、持续督办、高效解决。

峄城区人民政府    

2023年9月27日