*****委员：

您提出的提案《关于进一步加强推广中医适宜技术下基层建议》收悉，感谢对中医药工作的支持。经商，现答复如下：

一、关于建立专门工作小组的建议

我区高度重视中医适宜技术推广工作，区中医院作为全区中医适宜技术培训中心牵头成立了中医适宜技术推广工作小组，制定详细的工作方案和推广计划，定期召开会议，研究解决推广过程中遇到的问题，确保推广工作顺利开展。

二、关于加强政策支持与引导的建议

（一）认真制定和完善相关政策。为确保中医药适宜技术推广的规范化和标准化，我区制定了《峄城区中医药适宜技术推广实施方案》，明确了推广的范围、内容、方法和步骤。建立了中医药适宜技术推广考核机制，每次培训结束都会对基层医疗卫生机构的乡医进行实操考核，考核成绩在乡医周期性考核中赋予一定分值。通过考核机制的建立和实施，全区中医药适宜技术推广工作得到了有效推进，基层中医药服务能力得到了显著提升。

（二）积极争取财政补贴或税收优惠。2020年我区将基层中医药服务能力纳入财政预算，2024年始将村卫生室（中医阁）改造提升纳入预算。下一步，我区将积极争取加大对基层中医医疗机构的资金投入，用于基层医疗机构中医适宜技术培训、设备购置、技术推广等方面的支出。

三、关于提升基层医疗人员技能的建议

（一）开展针对性培训。定期组织针对基层医疗人员的中医适宜技术培训。邀请区内外知名中医药专家授课，采用理论教学与实践操作相结合的方式，提高基层医疗人员的专业技能和服务水平。培训内容涵盖常见中医适宜技术的操作规范、适应症、禁忌症等，确保培训的实用性和针对性。培训结束后，对学员进行理论和实践考核，考核合格者颁发相应证书，依法执业。

（二）实施“师带徒”制度。建立传承工作站（室），举行朱文元全国基层名老中医药专家传承工作室建设启动暨拜师仪式，积极推进与基层医疗机构的合作，通过建立古邵镇中心卫生院工作站，充分发挥名老中医专家的引领作用，提升基层中医药服务能力，让优质中医资源惠及更多患者。同时结合枣庄市名老中医评选活动，成立孙法泰、胡元坤枣庄市名老中医专家传承工作室，选派19名学术继承人跟师研习经典医术，传承大医精诚品德。

四、关于优化资源配置的建议

加大对基层医疗机构的投入，改善其硬件设施和医疗设备条件。为基层医疗机构配备必要的中医诊疗设备，如针灸推拿床、艾灸仪、拔罐器等，满足开展中医适宜技术的需求。同时，加强基层医疗机构的中药房建设，确保有足够的中药材和中药制剂供应，满足临床需求。此外，探索建立基层医疗机构与上级中医医院的资源共享机制，通过远程会诊、药品配送等方式，进一步优化资源配置，提升基层中医药服务能力。

五、关于制定标准化操作流程的建议

根据国家中医药管理局推广的适宜技术目录，结合我区实际情况，选择基层常见病制定统一的标准操作流程。组织中医药专家对每一项中医适宜技术的操作步骤、注意事项、质量控制等进行详细规范的带教。同时，加强对基层医务人员的培训、考核和指导，确保他们能够严格按照标准操作流程开展中医适宜技术，保证技术的规范实施，提高医疗质量和安全性。

六、关于强化宣传教育的建议

（一）普及中医适宜技术知识。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传中医适宜技术的疗效、优势和应用范围，提高公众对中医适宜技术的认知度和接受度。制作并播放中医适宜技术科普视频、宣传海报、宣传手册等，通过社区活动、义诊咨询等形式，向居民普及中医适宜技术知识，引导居民选择中医适宜技术进行疾病预防和治疗。

（二）开展中医药文化教育。充分发挥中医药文化进校园试点学校作用，积极在学校和社区开展中医药文化教育活动。鼓励支持在中小学开设中医药文化知识讲座，培养青少年对中医药的兴趣和认同感。在社区举办中医药文化展览、中医养生讲座等活动，普及中医药养生保健知识，营造浓厚的中医药文化氛围，提高居民的中医药健康素养。开展中医药“巡回健康夜市”，结合中医生活化活动，深入开展药食同源宣传，让群众在潜移默化中接受中医药传统文化。

七、关于建立合作机制的建议

鼓励和支持区中医院与河南省直第三人民医院、济宁医学院附属医院、泰安市中医医院等多家省级三甲医院建立深度协作关系，在医疗技术提升、学科建设、人才培养及管理优化等方面取得显著成效，构建了多层次、全覆盖的医联体合作体系，为区域医疗高质量发展提供了有力支撑。同时区中医医院与基层医疗机构建立对口帮扶关系。通过技术指导、人才培养、资源共享等方式，共同开展中医适宜技术的研究和推广。中医医院定期选派专家到基层医疗机构坐诊、带教，帮助基层医疗机构提升中医适宜技术水平。同时，建立双向转诊机制，为患者提供连续、便捷的医疗服务。

八、关于完善评价体系的建议

建立中医适宜技术在基层应用的评价体系。制定详细的评价指标和评价方法，定期对基层医疗机构开展中医适宜技术的效果和质量进行评估。评价内容包括技术应用的规范性、医疗质量、患者满意度、社会效益等方面。根据评价结果，及时调整和优化相关政策和措施，确保中医适宜技术在基层的有效推广和应用。

峄城区人民政府

2025年9月29日