***委员：

您提出的提案《关于提升医疗服务质量与可及性的建议》收悉，感谢对卫健工作的支持。经商，现答复如下：

一、筑牢基层网底，优化医疗资源配置。一是扎实推进优质服务基层行。7个镇卫生院、街道社区卫生服务中心全部达到国家基本标准、省级能力提升标准，其中底阁镇等3个中心卫生院达到国家推荐标准，峨山镇中心卫生院建成省级社区医院，并全部建成老年友善医疗机构。二是扎实推进乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动。积极开展村卫生室三年提升行动，累计投入1650余万元，建成样板村卫生室20个，配备设备设施60多件；改造提升薄弱村卫生室17个、一般村卫生室109个，全部达到“五有三提升”。阴平镇中心卫生院成功创建区域医疗服务次中心，榴园镇卫生院、峨山镇河口村卫生室、阴平镇陈楼村卫生室成功纳入山东省基层中医药特色示范单位管理，坛山街道慢病健康管理中心、峨山镇敬老院执业点、吴林街道三里庄执业点等相继建成启用，基层优质医疗资源配置不断加强。

二、聚焦人才培养，加强医疗队伍建设。一是招聘返聘一批。深化“县招乡管村用”模式，为基层医疗机构公开招录28名事业编制专业技术人才，其中驻村服务14人；创新开展“银龄医生进基层”活动，返聘一二级医院退休医师22人、退休乡村医生6人驻村服务。二是下沉帮扶一批。创新开展“名医在身边”活动，选派二级医院骨干医师82人定向下沉52个村卫生室，坐诊、带教周边乡医；从一二级医院优选30名医师担任第一村医，有效推动优秀医疗人才向基层流动。三是提升培训一批。采取“线上+线下”方式，编印培训教材及视频，依托二级医院中西医培训基地，开设线上专栏，同时每年举办线下村医课堂20期，培训乡村医生2000余人次。通过综合施策，所有村卫生室村医均能掌握40种以上常见病、多发病诊疗，全部具备中医药服务能力。

三、提升医疗质量，严格医保基金监管。一是加强监督检查。对全区11家医疗机构积极开展自查自纠及督查工作，共涉及违规问题金额19.58万元，现已全部退回。建立卫健、医保部门信息共享和联合检查机制，定期交换重复检查、违规收费等疑似线索数据。将专项整治中发现的涉及医保基金违规使用问题，及时移送医保部门核查处理，形成监管合力。二是开展病例复盘。依据《关于进一步规范诊疗行为提升医疗质量若干措施的通知》《关于开展峄城区2025年度医疗机构典型病例“复盘行动”工作的通知》等要求，组织对区人民医院、区中医院2025年住院费用超过5万元以上的21份病例进行核查；指导辖区内3家二级医疗机构（含民营医院）对2024年单次住院费用超过5万元，且住院费用在病种平均费用3倍以上的8份病例进行自查；对辖区内一二级医疗机构开展全覆盖检查。对发现的问题，全部建立台账，限期整改到位。三是推进检查检验结果互认共享。将整治重复检查、违规收费作为“规范医疗行为”的核心内容之一，在保证医疗质量前提下避免不必要的重复检查，全区二级公立医院均实现检查检验结果互认共享。2025年1月1日至2025年7月31日，峄城区检查检验调阅20555人次，引用14928人次，引用率72.62%，节省资金额517712元。

四、聚焦互联互通，提高信息化水平。一是方便群众就医。持续推进二级公立医院电子健康卡主索引应用，实现电子健康卡、电子社保卡、“鲁通码”多卡码融合服务应用，开通网上挂号、网上预约以及自助缴费、自助打印报告单等服务，大型设备预约时间精确在20分钟以内。按照“互联网+健康”模式，在样板村卫生室实现远程诊断、远程心电服务，切实方便农村居民就近就医。二是推进互联互通。搭建完善全民健康信息平台，年底前全面完成实体平台搭建，建成区域心电、会诊、转诊中心，联通医疗机构HIS、LIS、PACS与公共卫生系统，实现临床和公共卫生服务数据一次录入、自动归档、同步服务，推进县域医防深度融合。三是打造智慧医院。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院项目建设，形成线上线下一体化的现代医院服务与管理模式，改善医疗服务水平，提高医院治理能力。目前，区中医院电子病历达到四级水平，区人民医院正在按照四级标准建设。

下一步，我区继续坚持以人民健康为中心，以增进人民健康福祉为重点，不断深化医药卫生体制改革，推进省市级临床重点专科建设，加快完善中医药服务体系，高效率推进信息化建设，持续推进全区优质医疗资源均衡布局，切实让广大基层群众就近享受高水平的优质医疗服务。

峄城区人民政府

2025年9月29日