***代表:

《关于进一步优化我区营商环境的建议》(以下简称《建议》)收悉，感谢对我区营商环境工作的支持。现答复如下:

《建议》中提出建议3条，其中涉及我单位1条，涉及协办单位2条，已采纳落实3条，落实率100%。您们的建议对我区提升营商环境具有非常重要的意义，一直以来，我单位全力以赴贯彻落实区委、区政府优化营商环境工作要求，找准工作路径，明确工作任务，狠抓工作落实，各项工作推进取得明显成效。

一、坚持集成创新，推动服务提质增效。一是开设惠企政策服务平台。在区政府网站开设政策超市、政策解读等服务专栏，重点围绕金融服务、就业社保、税费减免、科技奖励等方面，汇聚中央、省、市、区各级政策5400余条。将政策超市和“枣惠达”财政服务平台作为助企纾困、激发市场活力的重要抓手，企业通过平台即可了解奖补政策、进行网上申报、提交申报材料、查询兑现进度等，实现财政奖补政策“网上申办、一网通办”“免申即享、即申即办”，确保企业充分享受政策红利。二是常态化开展政策宣贯活动。践行“有求必应、无事不扰”服务理念，统战、税务、工信、科技等部门常态化、多样化开展惠企政策宣贯活动，切实将“企业找政策”变为“政策找企业”，提高政策知晓率。针对一季度、二季度新开办企业和现有个体工商户开展营商环境大走访，宣传相关惠企政策、便捷服务，切实提升为企服务水平和企业满意度，营造“尊商重商亲商护商”的浓厚社会氛围。三是提升政务服务效能。深入推进“双全双百”提升工程，推广电子证照共享应用，创新石榴、新能源发电项目验收并网等场景，实现项目办理集成服务。完善市场主体退出制度，试行股权变更简易办，优化市场准入服务。严格执行业务监督机制、投诉处理机制等服务制度，对政务服务进行全程监督。深化“政银邮”合作，推进星级大厅评定，全面落实“审批不出镇”改革，加强审批资源下沉，全面提升政务服务便利度。

二、坚持便民利企，推动企业稳健发展。一是成立企业项目发展服务中心。成立企业发展服务中心和晓静工作室，解决市场主体在准入、准营、变更、注销中的难点堵点问题。帮助项目“拎包”落地。组建工程建设项目服务中心，实施项目管家服务模式，建立重点项目联席协商机制，制定一企一策帮包方案。组建“峄跟到底”项目服务团队，为重点工程建设项目和有需求的社会投资项目提供“全生命周期”服务，先后走访企业185次，召开项目协调推进会26次，制定一企一策帮包方案65个，解决企业审批问题45个。二是聘任营商环境监督员。以吴林街道为试点，聘任营商环境“特派员”，选拔营商环境“回访员”，设置营商环境观察点，做好惠企政策速递、助企资源对接等工作，建立起“真实感知、及时发现、快速响应、高效处置”的营商环境闭环管理工作机制。选聘法治环境监督员、行政执法监督企业联系点，进一步发挥社会监督力量，构建严密的法治监督体系，发挥市场主体的“传声筒”和营商环境的“晴雨表”双重作用。三是打造“峄企速办”高效智治平台。依托“榴乡诉递”基层社会治理指挥平台，以“数智e城”、区块链为技术支撑，搭建“峄企诉办”高效智治平台，统筹12345政务服务便民热线等平台资源，整合网格服务、审批服务、法治保障、民营企业、规上企业等各类诉求搜集渠道，构建“受理、交办、督办、反馈、考评、提升”全流程可追溯的为企服务新模式，进一步畅通交流渠道，倾听企业心声，密切政企关系，让企业求诉有门、有诉必应、诉之有果，扁平化高效处理企业诉求。

三、坚持包容审慎，推动行政执法标准规范。一是规范应急执法。目前，全区各镇(街)共有持证执法人员120余人，其中应急执法人员23人，对辖区内的企业开展应急执法检查，下达相关行政执法文书，如企业存在违法违规行为，按照安全生产法律法规需进入一般处罚程序的，移交至区安全生产行政执法综合执法大队立案查处。二是完善执法监管。通过日常执法监督、案卷评查等方式，强化对执法人员亮证执法、执法行为规范的全面监督。各镇(街)组建成立综合行政执法队伍，执法人员100%持证执法，全面推行行政执法三项制度，配备视频监控、执法移动巡查、无线对讲等执法装备系统，严格管理制式服装和标志，推进规范文明执法。探索涉企“无感”监管、“柔性”执法，完善信用监管、协同监管、包容审慎监管，实现执法监管“无事不扰、无处不在”。三是加强执法培训。通过社会招聘，扩充行政执法人员队伍，并积极组织行政执法人员参加执法资格审查、执法培训考试。开展行政执法人员资格认证和岗位培训，举办国家安全教育讲座及知识竞赛、《民法典》学习、新《行政处罚法》《宪法》专题学习会、习近平法治思想专题培训会等，促进执法单位转变执法理念，以“服务”代替“执法”，以“教育”代替“处罚”，助力企业安心生产，切实提高企业满意度。

下一步，我们将认真吸收和借鉴您们的宝贵建议，坚定不移将营商环境作为一项工程、牢固树立思想，真抓实干、不折不扣将优化营商环境的各项政策措施落到实处。最后，再次感谢您们对我区营商环境工作提出的建议和意见，希望您们一如既往地关心和支持营商环境工作。