***代表：

您提出的关于《关于提升乡镇卫生院发展和建设的议案》已收悉，感谢对峄城区卫生健康工作的支持，现答复如下：

建议中提出建议（问题）3条，其中涉及我单位3条，已采纳落实3条，落实率100%。

一、筑牢基层网底，优化医疗资源配置。一是扎实推进优质服务基层行。7个镇卫生院、街道社区卫生服务中心全部达到国家基本标准、省级能力提升标准，其中底阁镇等3个中心卫生院达到国家推荐标准，峨山镇中心卫生院建成省级社区医院，并全部建成老年友善医疗机构。二是扎实推进乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动。积极开展村卫生室三年提升行动，累计投入1650余万元，建成样板村卫生室20个，配备设备设施60多件；改造提升薄弱村卫生室17个、一般村卫生室109个，全部达到“五有三提升”。阴平镇中心卫生院成功创建区域医疗服务次中心，榴园镇卫生院、峨山镇河口村卫生室、阴平镇陈楼村卫生室成功纳入山东省基层中医药特色示范单位管理，坛山街道慢病健康管理中心、峨山镇敬老院执业点、吴林街道三里庄执业点等相继建成启用，基层优质医疗资源配置不断加强。

二、聚焦人才培养，加强医疗队伍建设。一是招聘返聘一批。深化“县招乡管村用”模式，为基层医疗机构公开招录28名事业编制专业技术人才，其中驻村服务14人；创新开展“银龄医生进基层”活动，返聘一二级医院退休医师22人、退休乡村医生6人驻村服务。二是下沉帮扶一批。创新开展“名医在身边”活动，选派二级医院骨干医师82人定向下沉52个村卫生室，坐诊、带教周边乡医；从一二级医院优选30名医师担任第一村医，有效推动优秀医疗人才向基层流动。三是提升培训一批。采取“线上+线下”方式，编印培训教材及视频，依托二级医院中西医培训基地，开设线上专栏，同时每年举办线下村医课堂20期，培训乡村医生2000余人次。通过综合施策，所有村卫生室村医均能掌握40种以上常见病、多发病诊疗，全部具备中医药服务能力。

三、聚焦群众需求，拓宽养老保障范围优服务。紧密结合全区养老服务和医疗资源实际，研究确定将“两院一体”建设作为医养结合工作的重点任务，着力构建以医院为主导、养老和医疗聚力服务的医养结合新模式，实现由“单一医疗、单一养老”到“医养一体、医养融合”的转变。为方便居家老人就医，创新将线下转诊绿色通道延伸至村级，患者通过村卫生室可直接对接一、二级医院科室入院治疗，尤其对急危重症患者，畅通上下联通链条，打通生命救治通道最后“一米”，3家卫生院可提供安宁疗护服务。组建卫健系统“红石榴”健康服务团队，182个家庭医生签约服务团队深入村居开展免费义诊巡诊、上门服务，将老年护理、康复护理、慢病管理等项目纳入延伸服务范畴，延伸拓展服务内容。服务团队通过对体检报告进行二次解读，针对性地加强老年人健康指导和管理，切实解决居家老年人健康服务及就医难点。

下一步，一是坚持靶向发力，全方位推进优质资源均衡布局。将新招录人员和纳入乡村医生管理的医学院校大专及以上毕业生纳入重点培养对象，创新实施“名医在身边”“银龄医师进基层”“巡回健康夜市”“派驻第一村医”“选派业务院长”“导师带教培养”等措施，整合推动全区优质医疗资源下沉，持续提升基层群众就医体验。二是坚持多措并举，推动镇卫生院提档升级。以完善功能、资源重组和机构转型升级为重点，加快区域医疗服务次中心、中医特色卫生院、特色专科、两院一体等建设。支持阴平镇县域医疗服务次中心升级扩能，支持底阁镇中心卫生院争创县域医疗服务次中心，形成“东西并重、一体两翼”医疗布局，医养结合“两院一体”卫生院实现全覆盖。

枣庄市峄城区卫生健康局

2025年8月8日