**委员:

您提出的提案《关于大力促进本土中小微企业发展、进一步夯实我区经济发展基础的提案》(以下简称《建议》)收悉，感谢对我区营商环境工作的支持。经商，现答复如下:

《建议》中提出建议3条，其中涉及我单位3条，已采纳落实3条，落实率100%。您们的建议对我区提升营商环境具有非常重要的意义，一直以来，我单位全力以赴贯彻落实区委、区政府优化营商环境工作要求，找准工作路径，明确工作任务，狠抓工作落实，各项工作推进取得明显成效。

一、深化全生命周期集成服务。一是推进准入退出服务便利化。优化个转企“111”服务、企业开办“1100”服务、企业全生命周期“1+7+N”服务，企业办事更便捷高效，今年以来全区新设市场主体872户、变更768户，总量达3万余户。开展市场主体退出“四办”服务，探索实施股权继承简易办，有序退出市场主体487户。二是推进涉企服务集成化。实施“二码合一”改革。推进“企业码”在涉企领域广泛应用，推广电子营业执照403个、电子印章452个。推出“一件事”服务，办理证照“三联办”42个、行业综合许可证151个。三是推进商事登记规范化。出台《峄城区规范行政许可委托代理行为惩戒失信委托代理人的管理办法》，对失信委托代理人实施联合惩戒，防范虚假登记行为发生。

二、推动惠企政策直达快享。一是开设惠企政策服务平台。在区政府网站开设政策超市、政策解读等服务专栏，重点围绕金融服务、就业社保、税费减免、科技奖励等方面，汇聚中央、省、市、区各级政策5400余条。将政策超市和“枣惠达”财政服务平台作为助企纾困、激发市场活力的重要抓手，企业通过平台即可了解奖补政策、进行网上申报、提交申报材料、查询兑现进度等，实现财政奖补政策“网上申办、一网通办”“免申即享、即申即办”，确保企业充分享受政策红利。二是常态化开展政策宣贯活动。践行“有求必应、无事不扰”服务理念，常态化、多样化开展惠企政策宣贯活动、暖企助企活动和系列新闻发布会，切实将“企业找政策”变为“政策找企业”，提高政策知晓率。按季度对新开办企业开展营商环境大走访，宣传相关惠企政策、便捷服务，切实提升为企服务水平和企业满意度。三是加大惠企政策落实力度。针对惠企政策落实情况，建立调度台账。加强税收优惠政策一户式归集力度，通过电子税务局、征纳互动平台、纳税人学堂等渠道开展宣传培训辅导16次，根据纳税人个性化涉税需求，细化服务“颗粒度”开展专题培训8次，保障税费优惠政策直达快享。针对企业人才需求，分别提高小微企业创业担保贷款、合伙创业贷款、外出人员返乡入乡创业贷款、个人创业担保贷款额度，有效解决创业就业“资金难”的问题。今年以来，已为142名个体工商户及5家小微企业发放创业担保贷款2436万元。持续扩大社保补贴领取范围，对符合条件的40、50人员，标准提高到3000元/人/年。

三、营造公平透明市场环境。一是支持个体工商户发展。在区政府网站开辟“扶持个体发展”专题专栏，通过召开新闻发布会、金融产品现场推介会等多种形式，对个体工商户实现精准帮扶。对个体工商户政策全面梳理、归集，出台《峄城区扶持个体工商户高质量发展若干措施(试行)》，重点解决资金短缺、经营准入等焦点问题。有针对性地培育规模较小但成长性良好的个体工商户，积极引导转型升级为企业，按规定享受各项优惠政策。二是维护市场公平竞争。充分发挥联席会议办公室的牵头作用，9月份召开公平竞争审查联席会议，部署全区公平竞争审查抽查工作。组织开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，按照“谁起草谁审查”的原则，对2016年度到2022年度存量政策措施进行梳理审查和清理。以社会关切、群众关心的行业领域为落脚点，以查处互联网不正当竞争行为、规范民生领域营销行为、保护企业核心竞争力为重点，在全区范围内扎实开展反不正当竞争守护专项执法行动，推动构建公平竞争的统一大市场。三是落实“不罚、轻罚”清单机制。根据省、市等关于落实“不罚、轻罚”清单机制相关要求，在案件办理中，遵循合法、过罚相当、公平公正、处罚和教育相结合等原则，推行理性执法、柔性执法，落实“不罚、轻罚”清单制度，规范行政处罚裁量权基准制定和管理，实现政治效果、社会效果、法律效果的统一。今年以来共办理符合“不罚、轻罚”清单机制要求案件50余起，充分保障当事人合法权益，助力经济高质量发展和法治化营商环境的持续优化。

下一步，我们将认真吸收和借鉴您们的宝贵建议，积极开展相关工作，让中小微企业“多起来”“好起来”“活起来”。在筑巢引凤，招引大型企业的同时注重培育本地中小微企业的发展，让引来的企业留得住，让本地的企业不落后，内外结合，共享共生，更好地带动我区的经济发展。希望您们一如既往地关心和支持我区的营商环境工作。

峄城区人民政府办公室

2023年9月20日