对区政协十届四次会议第101号提案的答复(关于加强农村饮水安全管理的建议)

第101号

来源:峄城区城乡水务局 时间:2025-09-11

***委员:

您提出的建议《关于加强农村饮水安全管理的建议》已收悉,感谢对农村饮水安全管理工作的支持。经认真研究办理,现答复如下:

建议中提出建议2条,其中涉及我单位2条,已采纳落实2条,落实率100%。

近年来,峄城区高度重视农村供水保障工作,由政府主导,多部门密切配合,民众参与的方式,发展规模化集中供水,在不断加大资金投入下,逐步完善供水网络,确保全区水质安全,让全区人民喝上放心水、满意水,具体体现在以下几点:

一、全面建立健全管护体系

(一)开展供水单位整合提升服务保障能力

2025年9月我局草拟的《峄城区供水单位整合方案》已经区委、区政府常务会议审定并落实,方案按照政府指导和市场运作相结合的方式对全区供水工程资产进行整合,建立集约高效的供水运营机制,实现“同源、同网、同质、同服务、同监管”的“五同”目标。同时为全面落实各镇(街)主体责任、水行政主管等部门行业监管责任、供水单位运行管理责任,坚持农村供水工程公益属性,由地方政府主导农村供水工程建设和管理,2025年3月28日,我区印发了《峄城区农村供水“户户通”及县域统管工作实施方案》,整体推行“1+7+N”的县域统管模式。区城市供排水管理中心作为农村供水县域统管单位,负责全区农村供水工程运行管理工作,成立7个镇街供水服务中心具体负责各自区域内供水运行管理工作,304余名水管员负责各自服务区域内村内供水工程的管理维护工作,具体负责村内供水设施的日常巡检、报修、客服等工作。该县域统管模式旨在实现“供水单位+供水服务中心+水管员”的区、镇、村三级供水管护队伍,实现管护队伍技术专业化、运维标准化、管理效能化、服务优质化。4月18日签订完成农村供水授权经营协议,4月25日前均签订完成镇街农村供水工程经营管理权移交协议,挂牌成立7个镇街农村供水服务中心,签订水管员管护协议304份,实现县域统管全覆盖。实现统一建设、统一运营、统一维护、统一管理、统一服务。

(二)建立健全监督机制实现供水诉求有回应

农村供水县域统管覆盖率及农村供水水质合格率已经纳入镇(街)高质量发展综合绩效评估范围,分值1分,年终我局将根据镇街工作开展情况进行差异化考核赋分。充分发挥市长热线、“枣解决.枣满意”、省市区农村供水保障热线及供水单位服务电话等平台作用,印制张贴供水保障联系卡10万余张、供水明白纸500余张,公开供水单位电话,解决了农村自来水工程维修不及时、群众用水保障服务不到位、群众投诉举报难等问题,为群众提供了一个和谐、高效、优质的服务环境,而且也能更好地倡导广大群众积极参与到供水管网设施运行维护管理中来,提升群众节水、爱水、珍惜水资源的意识。镇(街)供水管理单位设立供水服务微信群,抢修时第一时间把抢修动态发到服务群再由各村(居)水管员转发到本村微信群,确保用水户第一时间了解抢修进度。

(三)多角度宣传报道供水保障工作成效

通过区印制供水监督维修电话联系卡、明白纸等,逐村张贴,通过微信群转发等,对供水模式、水质、水价、供水设施的保护及权责进行宣传。积极推广智能远传水表,实现不出门缴费对村内不会使用线上缴费用户,水管员协助缴费,全面提升居民用水、缴费等积极性。充分利用“国际水日”和“中国水周”等多种有效形式大力宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《山东省农村公共供水管理办法》《枣庄市城市供水管理办法》等法律法规和饮用水安全知识,增强全社会的水忧患意识和水法治观念,号召大家关心水、珍惜水、保护水、节约水。

二、全面提升服务保障能力。

(一)织密供水设施网络

工程建设是做好供水保障的基础,我区实施的建区以来最大水利工程城乡供水一体化项目正在收尾,3个水厂陆续进入调试,预计10月份实现试运营,3个水厂将覆盖全区7个镇街42万人,实现供水由地下水到南四湖优质地表水的转变。按照先急后缓的原则,逐步对建成使用时间长、管网漏损严重、供水保障能力弱的村居的老旧管网和供水设施进行改造更新,大力推进小型工程规范化建设,2025年6个村内自来水管网改造项目已开工建设,预计9月底前全部完成,工程的建设完成,有效减少管网漏损。目前全区规模化供水工程全部配套消毒设施设备,全区自来水普及率100%,城乡供水一体化率100%,自来水入户率100%,规模化供水覆盖率98%以上。

(二)实现供水水质全覆盖检测

建立了“水厂自检+部门抽检+第三方检测”的三级水质监测体系,确保供水水质符合《生活饮用水卫生标准》。要求各水厂每日对出厂水进行常规指标检测,所有检测结果会通过政务网站公开,水质合格率100%,确保市民喝上“放心水”。2025年枯水期省水利厅及疾控部门水质抽检合格率100%。

(三)规范饮用水水源地保护

我区高度重视饮用水环境保护工作,主要实施了水源地基础设施建设、水源地保护区划调整、水质监测、水源地应急预案、水源地保护区内项目禁批限批等一系列工作,有效保障了饮用水安全。目前,全区共有城市饮用水水源地1处,农村饮用水水源地67处,其中“千吨万人”水源地10处,集中式饮用水水源地51处、分散式饮用水水源地16处。所有饮用水水源地均划定了保护区。积极加快建立健全从源头到龙头的水质保障体系,联合生态环境部门加快推进新建峄城区南四湖地表水饮用水水源保护区或保护范围划定。

饮水安全保障工作任重而道远,下一步,我们更强的措施持续加大农村供水工作力度,加强水源地保护,规范供水单位水质日检、月检、年检,区域水质检测中心水质巡检工作。积极争取资金项目,按照“建大、并中、减小”的原则,推动城乡供水联网并网,改造村内供水管网设施,全面实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管。加快供水队伍专业化,管水模式制度化,用水方式便捷化,以更优质的供水服务,为我区可持续发展作出新的贡献。

感谢您对我们工作的关心支持,欢迎提出更多更宝贵的意见建议。

峄城区城乡水务局

2025年9月11日