XX委员：

您提出的《关于加强农村养老的建议》已收悉，感谢您对养老服务工作的关心关注，现将办理情况答复如下：

提案中提出建议4条，其中涉及我单位2条，已采纳落实2条，落实率100%。

农村养老服务是养老服务体系建设的重要内容,加强农村养老服务，是应对农村人口老龄化、保障和改善农村老年人的必然要求。近年来，我区高度重视农村养老工作，加快养老服务设施建设，构建多元化养老服务发展新格局，为全区老人营造一个幸福、舒适的养老环境。

一、主要措施

一是优化服务供给，多维发力强基础。大力发展价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠养老服务，主动加强与发改部门的协同合作，完成辖区内5家机构普惠性养老服务机构认定工作，提升普惠养老服务的可及性、可负担性、可持续性。持续完善多层次养老服务体系，重点推进设施扩容与功能升级。仙坛养老服务中心二期工程进展顺利，今年新增护理型养老床位174张、认知障碍床位60张，同步开辟认知障碍照护专区。

二是强化精准兜底，民生保障见实效。推动惠民福利政策精准落地。制定下发《关于调度高龄津贴发放情况的通知》，要求各镇（街）全面排查高龄津贴应享未享问题，以村（居）为单位公开公示发放信息；同时细化指导各镇（街）做好经济困难老年人、高龄长寿老人信息的新增、变更等审核工作，确保政策红利精准惠及目标群体。推进特殊困难老年人家庭适老化改造。今年共完成全区60户特殊困难老年人家庭适老化改造，累计改造任务达 660 户。通过针对性改造措施，有效改善了特殊困难老年人的居家生活环境，提升了居家养老安全性与便利性。

三是聚焦探访关爱，上门服务暖民心。建立健全特殊困难老年人探访关爱服务长效机制，印发《关于切实做好特殊困难老年人摸排工作的通知》，明确要求各街道、社区迅速组织开展摸排工作，全面、深入地掌握独居、空巢、留守、失能、重残以及计划生育特殊家庭等老年人的实际数量，并根据特殊困难老年人年龄、居住状况、身体状况、生活状况等基本信息标记为重点人群、次重点人群、一般人群。同时，委托专业评估机构完成648名经济困难老年人能力评估，为后续经济困难失能老年人提供上门服务奠定基础。

二、下步工作打算

一是着力完善服务体系建设。落实好《山东省养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026）》，结合养老机构改革，进一步完善养老服务工作体制机制。将养老服务工作作为区委、区政府定期研究议题，及时听取工作情况，研究解决困难问题，压紧压实工作责任，强化资金保障，同时按照《峄城区养老服务设施专项规划（2021—2035年）》，持续推进养老服务体系建设，着力构建党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的养老服务工作格局。

二是着力提升养老服务水平。坚持人民至上的价值理念，开展多元化养老服务，努力推进养老服务从“有”到“优”，从基础性的“老有所养”到高品质的“老有颐养”。持续加强养老服务质量建设，补齐养老服务短板，统筹发展城乡养老服务，扩大优化养老服务供给。加快互联网与养老服务深度融合，提升智慧养老水平，对智慧养老平台进行改造提升，精准对接需求和供给，满足老年人的多样化需求。探索开展认知障碍照护床位建设，持续推进护理型床位和家庭床位建设，不断提升养老服务供给能力。

三是着力做好探访关爱服务。充分发挥村（居）的基础平台作用、社会组织的服务载体作用、社会工作者的专业支撑作用，深入开展定期上门巡访独居、空巢老年人家庭活动，帮助老年人解决实际困难。以留守老年人、空巢老年人为主要服务对象，有针对性地开展志愿服务。针对农村留守、空巢老年人需求，鼓励组织广泛汇集社会资源，更好回应农村留守、空巢老年人的多样化、个性化服务需求。

四是着力提高养老服务质量。持续组织养老服务设施等级评估，实施养老服务人才培训提升行动，加强养老专业人才队伍建设，壮大养老服务人才队伍，引导相关专业学生到养老机构进行岗位实习，强化专业实用人才培养，全面提高养老服务规范化水平和服务质量。开展养老机构服务质量提升行动，养老机构在保证为老年人提供基础膳食供应、个人护理基础上，增设文娱和日常生活等多功能综合性服务，改善入住养老机构枯燥无聊的压抑氛围，全方位满足老年人生活需求。

峄城区民政局

2025年11月27日