XX委员：

您提出的《关于积极应对农村地区养老服务挑战的提案》已收悉，感谢您对养老服务工作的关心关注，现将办理情况答复如下：

提案中提出建议3条，其中涉及我单位3条，已采纳落实3条，落实率100%。

农村养老服务是养老服务体系建设的重要内容,加强农村养老服务，是应对农村人口老龄化、保障和改善农村老年人的必然要求。近年来，我区高度重视农村养老工作，积极应对农村地区养老服务各种挑战，加快养老服务设施建设，构建多元化养老服务发展新格局。

一、主要措施

一是农村养老服务设施不断完善。自2021年起，连续两年实施敬老院改造提升工程，有效提升了硬件水平，更好满足失能、半失能特困老年人的集中供养需求。同时，积极推进农村幸福院服务质量提升，通过开展养老服务设施等级评定，不断提高正规化管理水平，并对符合条件的农村幸福院按1-3星级评定结果，每年分别给予5000元、8000元和1万元的运营补助。此外，自2022年以来，我区因地制宜、重点推进“爱心食堂”建设，截至目前已建成28家，服务群众超过900余人，切实解决了农村空巢、困难和高龄等居家老人的用餐难题，显著增强了农村老年人的获得感与幸福感。

二是养老服务人才队伍逐渐壮大。围绕养老机构运营管理、老年人家庭照护、老年社会工作服务等核心需求，先后组织开展“老年人家庭照护者培训班”“老年社会工作服务技能提升培训”共4场，培训对象涵盖全区养老机构负责人、老年人家庭照护者、老年社会工作者等关键群体，累计培训200余人次。通过系统讲解老年人生活照料、健康监测、心理疏导、应急处置等专业知识，有效填补了技能短板，切实提升了从业人员的服务能力。

三是农村居家养老服务水平不断提升。已完成“十四五”适老化改造任务目标。根据《峄城区“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》，全区稳步推进符合条件的特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作，截至目前累计完成660户，有效改善了农村居家养老的服务条件。同时，聚焦探访关爱服务，建立健全特殊困难老年人探访关爱长效机制，通过印发《关于切实做好特殊困难老年人摸排工作的通知》，明确要求各街道和社区全面摸排独居、空巢、留守、失能、重残以及计划生育特殊家庭老年人情况，并依据其年龄、居住、身体及生活状况，将老年人划分为重点、次重点和一般人群，实现精准分类。此外，委托专业评估机构完成经济困难老年人能力评估，为后续向经济困难失能老年人提供有针对性的上门服务奠定了坚实基础。

二、下步工作打算

（一）进一步完善基础设施建设。一是落实好《枣庄市养老服务发展资金补助项目实施方案》（枣民字〔2024〕24号）文件政策，对符合条件的养老机构和农村幸福院给予运营奖补支持，推动农村养老设施条件改善，提升农村幸福院硬件水平。二是推进农村助老食堂建设。在总结前期老年助餐工作经验的基础上，将农村助老食堂作为今后工作重点，积极盘活利用闲置场地资源。同时，不统一规定开餐次数，由各村结合实际灵活安排，以实现可持续运营、让老年人感受到幸福滋味为根本目标。

（二）筑牢人才基础。一是积极举办举办全区养老护理职业技能竞赛，实现以赛促学目标。二是开展开展2025年度养老服务与管理人员培训，区级计划培训养老院院长10人，养老护理员100人，失能老年人家庭照护者100人。三是加强与大中专院校沟通交流，举办养老服务人才对接招聘会。

（三）深化“智慧﹢”农村养老服务体系建设。依托“数字民政”工程和“金民工程”信息系统，推进智慧养老平台建设，强化数据信息分析与功能模块应用，加大智慧养老推广力度，为提升农村养老服务水平提供有力支撑。支持智能养老产品的研发与应用，鼓励企业开发适配农村老年人需求的智能手环、紧急呼叫设备、远程医疗服务设备等产品，切实提升农村老年人的生活质量与安全保障水平。

峄城区民政局   

2025年11月27日