您提出“关于提高农村公共厕所建设与管理的提案”的提案收悉，现答复如下：

近年来，峄城区紧紧围绕改善农村人居环境、提升群众生活品质的目标，扎实推进农村公厕建设与管护工作，着力破解农村“如厕难”“环境差”等突出问题。结合城乡环卫一体化工作部署，全区农村公厕在规划建设、日常管护、机制创新等方面取得阶段性成效，但也面临一些亟待解决的问题。现将具体情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）科学规划布局，夯实建设基础。峄城区坚持“因地制宜、合理布局”原则，将农村公厕建设纳入乡村振兴和人居环境整治重点任务。以阴平镇为例，按照“每300户以上自然村设置1座水冲式无害化公厕”标准，区分驻地公厕、旅游公厕、民生公厕三类功能，在人口密集区和旅游景点周边适当加密布局，共建设101座农村公厕，基本实现300户以上自然村公厕全覆盖。建设过程中，严格执行“11有”标准（有水、有电、有标识、有隔板等），配套完善洗手盆、化粪池、管理间等设施，同步推进公厕周边硬化、绿化、亮化，确保公厕功能齐全、环境整洁。

（二）健全管护机制，提升服务质量。为确保公厕“建得成、用得上、管得好”，峄城区推行农村公厕“所长制”，明确村党支部书记为第一责任人，建立“专人管理、定期维护、规范考核”的长效机制。一方面，通过政府购买服务，引入第三方保洁公司统一托管公厕运维，全镇配备专职保洁员13人、管理员1名，落实每日保洁、定期消毒消杀制度，确保公厕无异味、无蚊蝇、设施无损坏。另一方面，制定“一明两通三无四净”管理规范（即标识明晰，水通、电通，无粪便、无杂物、无异味，地面净、墙面净、厕具净、周边净），将管理制度、责任人员、考核标准上墙公示，接受群众监督。2024年以来，累计排查整改公厕设施损坏、保洁不到位等问题50余处，群众如厕环境显著改善。

（三）聚焦宣传引导，培育文明意识。通过“线上+线下”结合的方式，广泛宣传农村公厕管护知识和环境卫生理念。线上利用省、市媒体报道典型经验19次，借助抖音、公众号等平台发布公厕使用文明倡议；线下组织志愿者入户宣传、张贴分类标识4000余个，开展“文明如厕进乡村”主题活动，引导群众养成爱护公厕设施、保持卫生的良好习惯。同时，将公厕管理纳入村规民约，鼓励村民参与监督，形成“共建共管共享”的治理氛围。

二、存在问题

（一）管护精细化水平有待提升。部分公厕存在设施维护不及时问题，如洗手盆漏水、隔板损坏、照明故障等，虽能及时维修但偶有滞后；个别偏远村庄公厕保洁频率不足，存在异味或卫生死角；第三方保洁公司考核机制虽已建立，但对保洁员的培训和监管仍需加强，服务质量参差不齐。

（二）长效投入机制不够完善。公厕运维资金主要依赖财政拨款，社会资本参与度较低，部分镇街存在资金紧张问题，导致设施更新、耗材采购不及时。同时，粪污清运、无害化处理等配套体系尚未完全覆盖，部分公厕化粪池清掏不及时，存在环境污染隐患。

（三）群众参与意识仍需加强。尽管宣传力度持续加大，但仍有部分村民对公厕管理的重要性认识不足，存在随意破坏设施、在公厕周边堆放杂物等不文明行为，增加了管护难度。此外，个别村在公厕选址时与村民沟通不够充分，导致群众对公厕布局合理性存在争议，影响设施使用效率。

三、下步打算

（一）深化精细管护，提升服务效能。加大设施维护投入，对破损零部件及时维修更换，冬季前集中开展管道保温改造，确保公厕四季正常使用。加强保洁队伍培训考核，将群众满意度纳入绩效评价，倒逼服务质量提升。

（二）完善投入机制，强化资金保障。探索“财政主导、社会参与”的多元投入模式，一方面争取上级专项补助资金，将农村公厕运维纳入乡村振兴财政预算，建立逐年递增的资金保障机制；另一方面鼓励村集体、乡贤捐资参与公厕建设管护。同时，统筹推进粪污资源化利用，对接农业企业建立粪污清运处理合作机制，降低运维成本。

（三）加强宣传引导，凝聚共治合力。结合新时代文明实践活动，开展“最美公厕”“文明如厕标兵”等评选活动，发挥典型示范作用；将公厕文明纳入“积分制”“红黑榜”管理，引导群众从“被动接受”转为“主动参与”。

农村公厕建设管护是改善农村人居环境的重要抓手，也是一项重要的民生工程和文明工程。峄城区将坚持问题导向，聚焦“建、管、护、用”全链条，持续补短板、强弱项，推动农村公厕从“有”到“优”转变，让小公厕承载大民生，为打造生态宜居的美丽乡村奠定坚实基础。

峄城区农业农村局

2025年5月14日