对区政协十届四次会议第70号提案的答复(关于进一步加强农村高标准农田建设的建议)

第138号

来源:峄城区农业农村局 时间:2025-06-20
***委员:

您提出“关于进一步加强农村高标准农田建设的建议”的提案收悉,现答复如下:

近年来,峄城区深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略,将高标准农田建设作为稳定粮食生产、巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。通过开展高标准农田“水、土、田、林、路”综合治理,建成“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高产稳产农田。截至2024年底,全区累计建设高标准农田41.6万亩。

一、强化财政投入保障

加强与财政、发改等部门的沟通联系,积极推动建立高标准农田建设资金稳定增长机制,整合多方资金,建立健全农田建设投入稳定增长机制,为规划期内完成高标准农田建设目标任务提供有力的资金保障。2019年至2024年,全区投入资金1.58亿元建设高标准农田9.8万亩,同时密切关注国家政策导向,积极争取中央和各行业部门支持,适当提高资金用于田块整治、农田地力等工程比率。2024年,根据财政部门安排,提高高标准农田亩均投资水平,将新建、改造提升高标准农田建设财政补助分别提高至2800元/亩、2300元/亩,今年按照省农业农村厅要求将进一步提高高标准农田建设投资标准,新建、改造提升任务分别达到3000元/亩、2400元/亩。

二、创新投融资模式

结合本地实际,依据国土空间规划、农业发展规划等,已编制我区2025—2027年三年高标准农田建设规划,总规划面积 17 万亩,其中新建5.7万亩,改造提升 11.3万亩,并将项目储备方案上报省市备案。目前,我区高标准农田建设投入来源主要是各级财政资金,新形势下高标准农田建设资金需求逐渐增加,而传统财政补助方式已逐渐无法满足其需求。未来,将申报超长期国债资金、地方政府专项债券项目支持高标准农田建设。继续加大政策鼓励专业大户、农业企业、农村集体经济组织等新型农业经营主体参与高标准农田建设,确保项目融资的多样性和可持续性。

三、创新多元化投入机制

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》(中办发〔2025〕13号),进一步明确了在不新增地方政府隐性债务的前提下,通过地方政府债券、金融和社会投资等多元化投入支持高标准农田建设的路径,并要求发挥地方财政资金引导作用,多渠道筹措运营管护经费。下一步,我区将积极争取各项资金政策,整合有关涉农资金,健全多元投入保障机制。同时,将在峨山镇探索高标准农田工程设施管护进行保险试点,保费由项目专项管护资金和峨山镇人民政府各承担50%,切实解决已建成高标准农田设施损毁、被盗导致部分设施不能正常使用的问题。始终坚持建管并重,健全管护制度,注重源头预防,推动高标准农田建后管护全域化、常态化、长效化,为我区粮食生产奠定扎实基础,真正实现良田粮用、粮田良用

下一步,我局加强与上级部门沟通协调,争取更多的资金支持,对项目建设实施全过程监管,确保工程建设质量和资金安全。加大建后监管力度,完善管护制度,发挥镇、村管护高标准农田的主体作用,确保高标准农田建得成、管得好、长受益

峄城区农业农村局

2025年6月17日