***委员：

您提出的《关于进一步激发民营企业发展活力的提案》收悉，感谢您对全区民营经济工作的关心和支持。区发改局积极会同区工信、商促、市场监管、行政审批等部门，充分发挥各自职能作用，聚焦“政策赋能、服务提质、环境优化”，多举措推动全区民营经济高质量发展，合力做好提案的办理落实。目前，提案中提出的建议（问题）3条，已全部采纳落实（解决），落实率100%。现将办理情况答复如下：

一、抓好思想引领，提振民企发展信心

组织召开商会会长述职会议，组织部分企业家参加省、市民营企业家座谈会，深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，号召非公经济人士把习近平总书记重要讲话精神作为工作指引，自觉保持战略定力、坚定发展信心，走好高质量发展之路。印发《关于积极参与招商引资工作的倡议书》，呼吁非公经济人士增强“峄城发展我有责”的主人翁意识，积极行动起来，投身招商引资，赋能发展大局。2024年度全区高质量发展综合绩效考核总结大会上，区委、区政府高度肯定了民营企业为全区经济社会发展作出的突出贡献，隆重表彰了6名突出贡献民营企业家；1名民营企业家获评2025年度枣庄市劳动模范。

二、强化政策宣贯，激发企业发展热情

坚持送政策上门、送信息到企，围绕中央和省、市出台的以旧换新政策，通过拍摄宣传短片、制作宣传链接，入企走访和政策解读，全面做好企业摸排、筛选和申报，组织家电、3C、电动自行车、家装等领域的121家商户参与活动，累计售新31000余单，实现销售额9600余万元。开展“送政策进百企”活动，举办融资对接会、政策宣贯会、培训会等各类活动14次；组织10余家企业参加香港玩具展、德国汉诺威工业展等7个境内外展会，5家企业参与“万企出海 鲁贸全球”对接会，重点企业参加电商博览会、直播带货等活动，提升产品知名度与销量。为亚东家电、全友家居、峄州生物科技等企业解决促消费活动场地、宣传、项目申报等困难。

三、优化营商环境，助力企业发展壮大

一是培育重点企业。实施“育苗—培优—强基”行动计划，构建“市级—省级—国家级”三级培育库。上半年，成功组织34家企业认定省级“创新型中小企业”，29家企业申报省级“专精特新”企业，13家企业复审省级“专精特新”企业，12家企业申报国家级专精特新“小巨人”，20家企业开展企业上云，6家企业认定山东省数字经济“晨星工厂”项目，以点带面助力民营经济数字化升级。

二是厚植发展土壤。培育和建设一批省、市级创新创业平台，今年以来，获批省级技术转移服务机构1家，建成市级重点实验室3家。加强主体培育，助推民营企业提规增量。加大高新技术企业申报力度，举办高新技术企业申报培训10余次，储备申报高企39家；加强人才培育，助推民营企业提级扩能。深入实施高层次科技人才团队扶持计划，鼓励和支持骨干企业与海外高校院所、专家团队开展科技合作，加速科技成果在峄城转化落地。通过人才大赛汇集优质人才6人，WR计划、HJ计划申报11人，泰山产业领军人才、省级WZSB计划申报3人。

三是破解外贸难题。协同应对复杂的外部发展环境，及时为企业解决发展难题。加强对外贸企业走访调研沟通，每月联合镇（街）对全区外贸企业逐一调度走访企业订单、发货、市场开拓等运行情况及诉求期盼，着力解决企业在融资、信保、物流等方面的问题；邀请16家重点对美出口外贸企业召开座谈会，重点围绕企业产品结构、对美贸易规模、政策影响程度、应对措施及困难诉求等方面进行座谈，探讨应对措施。开展“知识产权服务万里行”，全区专利授权达434件，其中新授权发明专利60件，创历史新高。全力做好年进出口500万美元以下企业期限内办理出口信保工作，为企业开展出口业务保驾护航，协助近40家小微外贸企业办理出口信保，保障出口业务。

四是加大资金扶持。针对中小企业融资难、融资贵问题，主动协助企业对接上级政策资金支持。为山东五环电子股份有限公司、山东雪地铝业科技有限公司等民间投资项目，成功争取各类政策性扶持资金1.13亿元；申请“鲁科贷”1.04亿元，组织引导16家企业通过质押专利，获得质押融资19笔1.69亿元，联合各镇街走访企业3430家，向企业宣传金融扶持政策，为177家小微企提供银企对接，86家企业获得授信并放款，有效缓解了企业资金压力，促进了企业健康发展。

五是助力项目建设。及时充实完善重点民间投资项目库，积极争取61个民间投资项目成功纳入2025年省、市、区三级实施类重点项目名单，通过要素保障联席会议，及时化解项目建设推进过程中的用地、用能、用工、环评、融资等困难和问题，努力壮大民营企业规模，不断带动民间投资规模扩大、质量提升。今年以来新开工亿元以上项目24个，其中民营企业投资23个，占比95.8%。年产10000吨精品毛毯、1000兆瓦储充新能源设备制造等民营企业项目相继开工建设、竣工投产，有力促进了全区经济健康发展。

下一步，区发改局将牵头继续做好以下几项工作，努力推动全区民营经济可持续发展。

一是强化政策落实。一是全面落实《中华人民共和国民营经济促进法》《山东省民营经济发展促进条例》，开展多形式宣讲，稳定企业预期。二是深化退出机制改革，探索“僵尸企业”强制退出路径，建立长期未经营企业名录库并动态清理。三是拓展电子证照应用场景（跨境贸易、知识产权质押等），加强政策宣传培训，提升惠企政策触达率与企业应用能力。

二是健全长效机制。一是强化企业创新主体地位，“面对面”推广“免申即享”政策，帮助企业把握申报重点，充分享受红利。二是健全民间投资重点项目库，支持民营企业参与“两重”“两新”基础设施建设，鼓励其在新兴产业、未来产业布局，让有能力的民营企业在省级重点项目建设、全省新旧动能转换重大产业攻关中发挥重要作用。

三是强化为企服务。一是聚焦企业需求，强化融资、创新平台、人才、市场拓展服务；推行研发投入后补助，引导企业加大研发投入。二是围绕新能源新材料、医药健康食品等领域，建平台培育“储备库”，扶持潜力企业开展技术攻坚，推动向高端化、智能化、数字化转型。三是加强科研人才队伍建设，柔性引进高端科技人才，做好国家及省级高层次创新人才的引进培养。

峄城区发展和改革局 

2025年8月18日