***委员：

您提出的《关于优化营商环境助力镇域经济发展的提案》收悉。区发改局会同各镇街和有关部门协同攻坚，形成“全域联动、精准施策、统筹发力”的工作格局，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）加大政策资金争取力度，精准支持镇域产业发展。借助省对经济总量较薄弱区县出台政策扶持的东风，聚焦国家和省级资金重点投向，抢抓省市政策机遇，加大政策资金争取力度，全力支持镇域经济发展。争取全市镇域经济高质量发展突破镇指标1个（全市共5个），争取市级扶持资金1500万元，为经济薄弱镇发展提供了资金支持。强化人才要素支撑，密切跟踪重点企业需求，精准对接上级人才政策，成功申报急需紧缺人才项目2个，助力企业获得人才扶持资金300万元。着力化解企业融资难题，联合各镇街走访企业3000余家，向企业宣传金融扶持政策，为有融资需求的小微企业提供银企对接服务，其中86家企业获得授信并放款。例如坛山街道为企业争取贷款1500余万元，古邵镇帮助雪地铝业获批600万元定制信贷，缓解企业资金压力。依托三级重点项目建设，深化重点项目全生命周期管理服务，推动项目建设提速提质。今年以来共推动实施了71个实施类省市区重点项目，各镇街34个项目成功列入省、市级重点项目库。

（二）规范执法监管行为，切实减轻企业迎检负担。在制度层面，全区各执法单位系统梳理权责清单，编制发布《峄城区涉企执法检查事项清单》，明确检查依据、主体、频次和内容，有效厘清执法边界，压缩自由裁量空间。最大限度避免非必要打扰。积极探索推广“无感监管”模式”减少非必要打扰。在技术层面，“扫码入企”，全程留痕，杜绝随意检查。“鲁执法”平台实现全区范围内深度应用与全面覆盖。通过该平台，所有涉企检查必须提前在线备案、制定详细计划，并严格实行“扫码入企”、“检查过程全程线上留痕、结果线上可溯”，从制度和技术上双重保障执法行为的规范性、透明度和可监督性，杜绝随意检查、多头检查，最大限度减轻企业迎检负担。

（三）强化精准服务效能，高效响应企业需求。一是全面推行网格化服务，诉求响应闭环管理。落实网格帮包责任制，服务直达每家企业、每个项目。各镇街设立“一站式”帮代办服务，覆盖企业注册落户至生产经营全周期，确保诉求有响应、困难有帮扶、问题有解决。例如，吴林街道构建了“片区－网格－企业”三级管理服务体系，同时设立一站式为企服务驿站、中介服务联合体、全生命周期一站式服务平台，累计为丰源集团、华沃水泥等2600余家市内企业提供服务，帮助申报各类项目200余项、技术攻关15项、专利790余项。峨山镇推行“一窗通办”、“网上办事”、“午间不断档·全年不打烊”等便民举措。2025年至今，峨山镇便民服务大厅通过“云公章”系统完成用章申请1000余次，梳理全镇政务地图59项及政务事项核验1069项。二是区级集成流程再造，切实提高办事效率。区级层面深化“高效办成一件事”改革，整合跨部门事项，优化流程压缩时限。创新“无感办”服务模式，通过打破壁垒、审管互动、数据共享，推动符合条件事项“免申即享”、“静默办理”。持续开展 “项目管家在身边” 帮办代办服务活动，对重点项目实行全生命周期服务管理，提供签约、建设、投产全程保障。召开要素保障联席会议，会商破解用地、用能等关键瓶颈，对11个项目15条问题解决途径的集中研究，为做好今年的重点项目工作奠定了坚实基础。提供信用修复“帮代办”服务，帮助企业恢复信用。今年以来共协助企业修复700余条。三是打造“红石榴政务服务驿站”，延伸服务触角。为破解榴农“市场难拓、手续难跑”等痛点难点，在冠世榴园腹地贾泉村试点建设了“红石榴政务服务驿站”，配备独任审批员提供“一件事”的审查、勘验、帮办等相关服务，构建了“1530”政务服务圈（主城区15分钟、乡村30分钟），为项目企业提供更加优质广泛的服务，增强了企业的获得感和满意度。

（四）精准布局特色产业，打造差异化增长引擎。全面落实我区《关于加快推进镇域经济高质量发展的工作方案》“全链条提升产业体系能级”部署，强力支持各镇街差异化发展。重点推动榴园镇石榴三产融合国家级现代农业产业园创建；支持底阁镇鲁南渔业小镇建设及矿洞储能开发；助力峨山镇提升省级化工园区承载力，发展高端化工、新医药；推动吴林街道循环经济产业园新材料、装备制造项目落地；促进坛山街道纺织服装产业集聚（汇龙、鸿润等）；引导阴平镇新材料、纺织服装、新医药“2+1”产业转型升级；支持古邵镇港航物流产业园、信息技术产业园等“五园”建设，为镇域经济注入核心动能。

二、下步工作打算

（一）聚焦项目攻坚提速，全力疏通堵点卡点。推广镇（街）“片区-网格-企业”三级管理体系经验，动态调整网格划分。强化项目全周期保障，定期召开要素保障联席会议，强化全周期跟踪服务，精准破解项目堵点难点。充分运用重点项目要素保障联席会议制度，定期组织专题协调会，集中攻坚解决项目在土地、资金、审批等环节的突出困难，力促项目早开工、早投产、早见效。

（二）深化网格帮包机制，确保诉求件件落实。推行网格责任制全域覆盖，压实问题收集-交办-反馈闭环管理，确保企业诉求100%响应、疑难问题100%销号。

（三）加大对上争取力度，力促红利直达快享。加大《2025年促进经济稳健向好、进中提质政策清单》向镇域企业的宣贯推送力度和精准度。紧密追踪国家、省、市政策动向与资金投向，高质量谋划储备项目，全力争取专项债、产业基金等上级资金支持，力争年度争取额度取得新突破。同步强化惠企政策清单的动态更新、精准推送和督导落实，力促政策红利直达快享。

（四）提高智能监管水平，做到精准高效执法。强化“鲁执法”平台全域覆盖与深度应用，建立基于企业信用风险等级的差异化分类监管机制，对诚信守法主体实行“非必要不干扰”原则，对违法者“利剑高悬”，提升监管精准性和效能。

（五）强化镇域人才引育，支撑特色产业发展。围绕石榴精深加工、新材料、高端装备制造等重点特色产业需求，完善更具吸引力的人才引进、培养、评价和激励机制。着力引进高层次专业人才和管理人才，大力培育本土实用型技术人才，为镇域特色产业高质量发展提供坚实智力保障。

再次感谢您对峄城区营商环境工作的关心与支持！我们将持续优化营商环境，为镇域经济发展注入更强动力。

峄城区发展和改革局

                                   2025年8月13日