对区政协十届五次会议第76号提案的答复(关于绘就“景区+度假+康养”新画卷  打造城东休闲康养基地的建议)

第76号

时间:2026-08-10

**委员:

您提出的提案《关于绘就“景区+度假+康养”新画卷  打造城东休闲康养基地的建议》已收悉,感谢对镇街生态、文化、旅游、农业工作的支持,现答复如下:

提案中提出建议5条,其中涉及我单位5条,已采纳落实5条,落实率100%。

吴林街道对赵启亮委员提出的关于绘就“景区+度假+康养”新画卷、打造城东休闲康养基地的建议高度重视,结合当前工作实际,制定具体措施如下:

一、强化规划引领,构建“三位一体”发展新格局

一是编制专项规划。积极配合区级层面启动城东休闲康养基地发展规划编制工作,已将仙人洞景区、东方怡源度假区、颐养田园综合体纳入《吴林街道国土空间规划(2021-2035年)》统筹考虑。(峄城区人民政府-对区十三届人大三次会议第33号建议的答复(关于城区向东发展延伸的议案))规划明确了“以仙人洞景区为核心吸引极,以东方怡源度假区为服务支撑核,以颐养田园综合体及泛田园区域为康养拓展区”的空间布局,着力实现功能互补、景观协调、设施共享。

二是推动多规衔接。主动对接区文旅局、自然资源局等部门,确保基地规划与国土空间规划、乡村振兴规划、文旅发展规划等无缝对接,重点划定生态保护红线、景观控制区、度假功能区、康养社区、田园体验区等功能区域。(峄城区人民政府-对区政协十届三次会议第132号提案的答复(关于城区向东发展延伸的建议))

三是设计一体化产品线路。围绕“一日游、周末游、长假游、旅居康养”等不同需求,设计串联“仙洞探奇—温泉度假—田园栖居—中医调理—农耕体验—文化研学”的多元化产品线路套餐,实现景区观光、度假休闲、康养生活的有机衔接。(峄城区人民政府-峄城精品旅游线路攻略)

二、深化业态融合,丰富休闲康养产品新供给

一是升级景区体验。在完善仙人洞基础游览设施的同时,积极谋划“森林呼吸”“养生药膳品尝”等特色体验项目,将自然观光升级为“观景+养心+养生”的深度体验。成功举办2024年仙人洞古庙会民俗文化节,吸引2万余名群众前来览民俗游艺、赶黄河大集、品特色美食。

二是提质度假核心。支持东方怡源度假村提升改造,引进九子康康养项目,总投资1659万元、占地面积150亩,集室内温泉、室外温泉、室内儿童主题乐园、温泉康养别墅、多功能休闲大厅、娱乐打卡区等六大功能板块于一体。项目于2024年10月正式竣工开业,成为鲁南地区最大的综合性康养基地之一。东方怡源·康养休闲旅游区已于2024年12月被评为国家3A级旅游景区。目前景区设有仙山客栈、仙山温泉、仙山益膳斋、会务中心四大游客接待中心,集休闲、娱乐、住宿、餐饮、商务会议、工人(劳模)疗休养、党建培训等功能于一体。(东方怡源·九子康仙山温泉(疗养院)项目举行竣工暨开业仪式_大众新闻_大众新媒体大平台  峄城区人民政府-峄城区新增国家3A级旅游景区——东方怡源·康养休闲旅游区)

三是做强康养旗舰。全力保障“仙人洞颐养田园综合体”项目高标准建设,确保其医养结合(对接区医院)、智慧服务、生态循环、文化娱乐等功能全面落实。鼓励项目创新服务模式,开展“候鸟式”旅居养老、康复疗养、健康管理等服务。

四是激活田园空间。以七里店四季果蔬采摘园为基础,升级打造“健康农场”或“疗愈花园”,开发预约制农事体验、有机种植课程、采摘疗法、园艺治疗、田园民宿等项目。将农业生产与健康饮食教育、身心放松体验紧密结合,打造城市居民的“身心修复后花园”。(峄城区人民政府-对区政协十届三次会议第132号提案的答复(关于城区向东发展延伸的建议))

三、完善配套体系,夯实高质量发展新支撑

一是构建便捷交通网络。优化提升连接景区、度假村、康养社区、主要村庄的道路,完善仙人洞景区防火护绿工程,建设矩形蓄水池1处、消防管线1200余米。规划建设生态停车场、自驾车营地等设施,完善区域内慢行系统(骑行道、徒步道),串联各功能节点。(峄城区人民政府-对区政协十届三次会议第132号提案的答复(关于城区向东发展延伸的建议))

二是健全康养服务设施。实施村卫生室三年提升行动,以南刘村为样板村,投资27万余元对南刘村卫生室进行改造提升,配备多功能诊断床、壁挂式全科诊断仪、自动体外除颤仪等医疗器械10余台套。积极引入专业康养运营机构、康复医院分支机构或与三甲医院建立紧密型医联体。(峄城区人民政府-对区政协十届三次会议第132号提案的答复(关于城区向东发展延伸的建议))

四、创新运营机制,激发市场发展新活力

一是实施品牌整合营销。制定品牌形象体系和宣传策略,通过传统媒体、新媒体、OTA平台、康养展会等进行全方位推广。东方怡源·九子康仙山温泉先后登上央视《朝闻天下》《新闻联播》栏目,通过“列车+温泉+中医康养”联动引流外地游客。定期举办“仙洞养生文化节”“温泉康养论坛”“田园音乐节”等品牌活动。(峄城区人民政府-对区政协十届四次会议第104号提案的答复(关于推动峄城区文旅产业高质量发展的建议))

二是强化政策精准扶持。在用地保障上,对康养、文旅项目积极推行“点状供地”、混合用地等灵活政策。在资金支持上,整合乡村振兴、文旅发展、健康养老等领域资金,设立产业引导基金,加大对关键项目、基础设施和市场主体的扶持力度。区文旅康养产业链已赴广东、浙江、济南等地外出招商,推介峄城区文旅资源。在人才引进上,重点引进和培育康养管理、文旅策划、中医理疗、营养指导等专业人才。(峄城区人民政府-对区政协十届四次会议第104号提案的答复(关于推动峄城区文旅产业高质量发展的建议))

五、注重生态与文化,塑造可持续发展新典范

一是严守生态保护底线。所有开发建设遵循生态优先原则,严格保护仙人洞景区及周边的山水林田湖草生态系统。推广节水、节能、循环利用技术,打造低碳、绿色的康养基地。(峄城区人民政府-对区政协十届四次会议第37号提案的答复(关于加快农文旅产业深度融合助推我区乡村旅游高质量发展的建议)

二是深挖文化康养内涵。系统整理仙人洞的道教养生文化、历史传说、文人诗词,通过文化长廊、实景演出、互动体验、文创产品等形式进行活态展示与转化。将地方民俗、传统节气、农耕文化融入节庆活动和日常体验中,提升康养之旅的文化厚度和精神价值。(峄城区人民政府-对区政协十届四次会议第104号提案的答复(关于推动峄城区文旅产业高质量发展的建议))

下一步,吴林街道将在区委、区政府的坚强领导下,持续深化与区文旅局、民政局、卫健局、自然资源局、农业农村局等部门的协同配合,扎实推进城东休闲康养基地各项建设工作,努力将“仙洞悬云”这一古峄八景打造成为区域文旅康养融合发展的亮丽名片。


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