种子是农业的“芯片”，关乎国家粮食安全和农业农村现代化命脉。为认真贯彻落实枣庄市人民政府办公室《关于做好小麦良种统一供种提高小麦生产水平的实施意见》（〔2020〕-15）文件精神，全面做好我区2025年小麦良种统一供种工作，结合实际，制定本实施方案。

一、充分认识做好小麦良种统一供种的重要性

良种是粮食生产的核心竞争力，是提高粮食生产科技水平、增强可持续生产能力的重要载体，对促进我区现代农业发展、增加农民收入、实现产业升级具有重要作用。目前，做好我区小麦良种统一供种工作，有利于加快优良新品种推广步伐，有利于新技术的集成应用，便于统一技术指导、统一机械种收等，可以有效提高小麦生产水平。有关部门一定要站在确保口粮绝对安全的高度，提高认识，充分认识做好小麦良种统一供种的重要意义，准确把握目标、任务和要求,切实做好小麦良种统一供种工作。

二、把握总体思路，明确目标任务

（一）总体思路。按照“稳定面积、提高单产、优化结构，改善品质”以及“区级指导监管，街道具体实施”的原则，通过财政适当给予一定补贴的方式，对农民种植小麦进行良种统一供种，鼓励农民使用小麦优良品种，提高统一供种率、良种覆盖率和技术推广到位率，促进节本增效，实现全区小麦生产的区域化布局、规模化种植、标准化生产和产业化经营，提高单位面积产量、品质和效益，增强市场竞争能力，促进农业稳定发展和农民持续增收。

（二）目标任务。按照“财政整合配套补贴全覆盖” 要求，参考往年我区小麦种植面积约43.31万亩，按照每亩不低于7.5公斤良种的标准，给予每亩10元的差价补贴，财政需整合配套补贴资金约433.1万元，以确保实现全区小麦良种统一供种全覆盖。

三、小麦良种统一供种的实施内容

（一）筛选推介主导品种。立足提高小麦生产效益和市场竞争力，按照“品质优先、市场需求和生产需要”的原则，根据省、市发布的小麦主导品种，筛选出一批适合当地的优良品种，在尊重农民群众意愿的前提下，根据我区近年来的供种工作实践，初步确定2025年小麦统一供种品种范围：济麦22、鲁原502、烟农19、山农28、泰农33和鲁研951。按照“生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好”的原则，尽量做到品种种植集中连片，努力实现一村一品。

（二）确定统一供种服务主体。本着公正、公开、高效的原则，不设地域和所有制限制，以政府采购方式，确定统一供种企业，引导和督促其加强良种繁育基地建设、基础条件建设，备好备足小麦良种，确保服务及时到位。

（三）明确统一供种服务方式和内容。结合峄城区实际和小麦种植特点，小麦良种统一供种采取差价供种补贴的方式进行。中标确定的供种企业按补贴后的价格向农民统一提供小麦良种，并提供规范化技术推广服务，主要包括供种到村到户、种子机械包衣和技术咨询等。

（四）加强工作联动和配合。区农业农村局负责对接市农业农村局，按照市小麦良种统一供种要求规范实施，组织招标采购，做好统一供种工作日常调度、监督、检查等各项工作，并会同区财政局及各镇（街）做好小麦良种统一供种各阶段的质量监督工作。区财政局负责按照统一供种工作要求按时足额拨付供种补贴资金。区农业综合行政执法大队要跟踪做好种子和包衣剂的执法检查工作。各镇（街）要做好宣传工作，做到应供尽供，组织好各村（居）做好良种统一供种差价款的收缴工作，指导和协调本辖区规范推进小麦良种统一供种，做好供种档案记录，填好用好供种清册（一式三份分别用于村公示、镇（街）和供种企业留存备案），要督促村级认真填报供种清册，由购种农户或购种农户代表签名并按手印，如实填写购种农户的联系方式。各镇（街）要压实村级责任，确保供种清册填报内容的真实性，并组织辖区内各村（居）做好供种清册公示，对辖区小麦良种统一供种数据进行核查、汇总、上报，对出现的问题要做到及时整改，确保数据真实、准确。中标的供种企业负责组织统一供应小麦良种，严格按照法律法规要求，履行种子外包装、销售、运输等法律责任，印制供种清册、完备供种手续，送种到镇街、到农户，并适时开展技术指导，高质量地开展供种服务。

四、强化措施，为小麦良种统一供种提供坚实保障 

   （一）加强组织领导。明确专人负责，压实工作责任，加强部门配合和上下沟通协调，形成强大工作合力，推动小麦良种统一供种全覆盖工作顺利完成。区里成立了小麦良种统一供种工作领导小组和技术指导小组（详见附件1、附件2）加强对小麦良种统一供种工作的组织领导和技术指导，各镇（街）要结合本地实际，对照本方案，制定具体落实方案，同时成立相应的领导小组和技术指导小组，确保小麦良种统一供种工作做到让群众满意。

（二）加强宣传引导。在充分尊重农户意愿的基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农户选择使用小麦统一供种品种，尽量做到同一品种种植集中连片，努力实现一村一品、一镇（街）一品。

（三）加强供种质量监督。压实中标的供种企业的主体责任。所供种子机械精选包衣率要达到100%，供种中标企业要保证小麦良种质量，各项指标达到供种要求；同时要积极组织开展小麦良种技术指导和培训，对统一供种全过程中出现的问题要积极协调处理，切实保障农户利益，保证整个供种过程不出问题。供种企业要积极与相关镇（街）对接，严格操作程序。区、镇（街）农业农村部门要会同区财政部门在关键时期和关键环节的进行督导、检查和监管，及时发现和解决实施过程中存在的困难和问题。对执行政策中出现的重大偏差、重大违约行为和种子质量事故，要及时处理、上报并记录在案。区农业综合行政执法大队加大对供种小麦品种、包衣剂抽检，抽检费用由中标企业承担。在企业供种前委托有检测资质的机构对加工包装好的良种按品种、分批次进行抽检。同时，加大对种子包衣剂质量抽检，对抽检过程中出现的质量问题要严格按照相关规定依法依规处置，确保统一供种质量。对在抽检过程中出现的不合格问题，将立即停止不合格品种的统一供种工作，供种企业同时承担相应责任和赔偿损失，并取消今后的小麦良种统一供种资格。

区农业农村局设立供种服务监督电话：0632-7881062。