问:本次出台20条政策,核心瞄准民营企业哪些长期堵点?
答:本次政策立足峄城产业实际,聚焦企业经营全链条五大核心难题系统破局。一是公平竞争壁垒问题,针对招投标隐性门槛、地方保护、市场分割等长期影响民企接单经营的痛点,从制度层面保障民企平等准入、平等交易;二是要素供给失衡问题,围绕融资贵、用地难、招工留人难三大生存核心需求,配套金融、土地、人才一体化保障举措;三是创新转型动力不足问题,中小微企业普遍缺技改资金、缺产学研渠道、缺绿色转型指引,政策搭建分层培育体系,覆盖小微、规上、高新技术企业全周期扶持;四是政策落地“最后一公里”梗阻,以往存在企业不知政策、申报流程繁琐、资金兑付周期长等问题,本次推行免申即享、数字政策匹配等机制简化兑现流程;五是政企沟通渠道不畅,企业诉求反馈慢、处置无闭环,建立领导帮包、多平台联动诉求处置机制,推动被动处置向主动服务转变。整套政策兼顾短期纾困与长期培育,全方位稳定民营市场主体发展预期。
问:企业最关心的公平经营与权益保护,政策推出哪些刚性保障举措?
答:政策从市场交易、执法监管、司法维权三个维度筑牢民企权益保护屏障。市场交易层面,全面清理招投标、政府采购差异化限制条款,加大中小微企业评审优惠力度,同时把拖欠民企账款纳入领导干部经济责任审计与区属国企考核,形成长效清欠约束机制;执法监管层面,全面推行跨部门“双随机、一公开”联合检查,落实扫码入企、全程留痕,大力推广远程非现场监管,对轻微经营违法行为落实免罚轻罚清单,最大限度减少执法对正常生产经营的干扰;司法维权层面,明确严禁用刑事手段干预普通民商事纠纷,涉企民事案件加快审结时限,同步完善企业信用修复配套服务,帮助失信企业卸下经营包袱。整套制度设计兼顾事前公平准入、事中柔性监管、事后维权兜底,打造稳定、可预期的法治化营商环境。
问:政策如何助力民营企业转型升级,培育企业长期发展竞争力?
答:政策构建“分层培育+数字技改+绿色转型”三位一体升级路径。主体培育上,建立民营企业储备库、高成长企业培育库,对新增“四上”企业给予奖补,分类扶持个体工商户打造“名特优新”经营主体;技术创新上,常态化组织产学研供需对接,落实研发费用加计扣除税收优惠,推进5G+工业互联网改造,同步建立500万元以上重点技改、300至500万元微技改两类项目库,依托技改基金为企业技改项目提供融资支撑;绿色低碳转型上,开展“一企一策”能效诊断,指导企业申报省市级绿色工厂,扩大低压用电零投资服务覆盖至160千瓦以下民营主体,同时鼓励民企布局储能、循环经济、新能源配套项目,引导产业向高效、低碳、智能化方向升级。
问:企业有政策咨询、经营难题诉求,有哪些便捷渠道,诉求处置流程有何优化?
答:政策搭建多层级、闭环式政企沟通服务体系。日常咨询方面,企业可使用峄企成长微信小程序智能匹配适配惠企政策;诉求反映渠道分为两条主线,一是区级领导、部门专员常态化企业帮包,企业可直接对接专属联络员反映问题;二是依托“枣解决·枣满意”、省级接诉即办平台线上提交诉求,形成集中受理、分派承办、限时办结、督查回访、评价反馈全闭环机制。同时定期举办民营企业座谈会、产业圆桌会等,邀请企业家参与政策研讨,提前收集行业共性难题,推动服务模式从“企业有诉求才解决”向“主动预判、未诉先办”转变,持续提升企业家经营获得感。