中共峄城区委    峄城区人民政府

关于支持枣庄（峄城）农业高新技术产业

示范区高质量发展的意见

各镇（街道）党（工）委、政府（办事处），区直各部门和各企事业单位：

为深入贯彻习近平总书记视察枣庄重要指示精神，支持枣庄（峄城）农业高新技术产业示范区（以下简称农高区）高质量发展，锚定“农为基、科为魂、高为要”发展定位，聚焦石榴产业提质增效，统筹畜牧渔业和蔬菜种植加工业协同发展，全力将农高区打造成为农业新质生产力引领区、农业创新驱动发展样板区与农业农村现代化先行区。现提出以下意见。

一、系统提升高效运行保障能力

（一）夯实党政主体责任。区委常委会、区政府常务会议每年至少专题研究一次农高区工作，协调解决项目、资金、人才等重大问题。同时，积极争取市政府或市科技委员会每年听取研究一次农高区工作，申请将农高区工作纳入全市科技工作统筹规划，在项目申报、平台创建、人才招引等方面给予扶持，助力农高区发展。（牵头单位：区委办、区政府办，责任单位：区科技局、农高区发展服务中心）

（二）优化管理运行体制。进一步明晰农高区发展服务中心的职能定位与权责边界，强化其在战略规划、要素集聚、转型发展和运行管理方面的核心作用。支持农高区探索实行“园区+平台”“园区+公司”运营模式，公司具体负责产业开发、设施建设、项目实施、招商引智、资产运营等工作，提升专业化、市场化水平。（牵头单位：区委编办、农高区发展服务中心，责任单位：区财政局、区国有资产事务中心、石榴研究院）

（三）完善规划与政策体系。完成《枣庄（峄城）省级农业高新技术产业示范区高质量发展规划》编制，明确园区发展目标、功能定位、空间布局、产业方向及重点任务，以科学规划引领园区建设与产业提档升级。按照《枣庄市峄城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，实现农高区建设与区域整体发展同部署、同推进，将农高区打造为区域特色产业高质量发展的核心载体。围绕石榴、蔬菜、养殖等主导产业，提升园区的水电路气网等基础设施，完善企业落地、人才引育、创新服务、金融支持等各项保障政策体系。（牵头单位：农高区发展服务中心，责任单位：区发改局、区科技局、区工信局、区人社局、区自然资源局、区交通运输局、区城乡水务局、区农业农村局、区畜牧渔业事业发展中心、区供电中心，各镇〈街道〉）

二、巩固提升科技创新转化能力

（四）建强高能级创新平台。深化与相关高校、科研院所合作，聚焦石榴新品种选育、副产物高值化利用、智慧种植技术等领域，开展联合攻关，推动技术突破与成果转化。依托“石榴国家林业和草原局重点实验室”等，围绕石榴良种选育、低碳保鲜、精深加工等关键技术持续攻关，形成一批高质量科研成果。进一步发挥全国首家通过CNAS认可的县级动物疫病预防控制中心（国家疫情测报站）的核心作用，为园区畜牧渔业提供权威的疫病监测预警、诊断与生物安全解决方案，筑牢产业安全屏障。以华沃农业智慧产业园为核心载体，组建专业化科研创新团队，搭建产学研用协同创新平台，强化新品种、新技术、新模式集成应用与示范推广，引领园区蔬菜产业提质增效、转型升级，为现代农业高质量发展注入强劲动能。（牵头单位：区科技局，责任单位：区农业农村局、农高区发展服务中心、石榴研究院、区畜牧渔业事业发展中心，各镇〈街道〉）

（五）出台园区科技支持政策。制定实施园区科技支持管理办法，对在科技研发、成果转化、产业培育、技术推广、平台搭建等方面成效突出的企业和团队予以扶持。支持园区企业、社会组织组建专业化科技成果转移转化机构，建设高水平创业孵化平台，构建“科研院所+企业+服务平台”的协同转化体系。（牵头单位：农高区发展服务中心，责任单位：区科技局、区工信局、区农业农村局、石榴研究院）

（六）强化企业创新主体地位。鼓励规上企业加大研发投入，承担省级及以上重大科技项目，积极组织专利申报，参与制定各层级标准，组建1-2个省级以上高水平创新团队，抢占产业发展制高点。推广涉农“四新”成果（新品种、新技术、新产品、新装备），加速科技成果转移转化，切实将创新优势转化为产业核心竞争力。（牵头单位：区科技局，责任单位：区工信局、区市场监管局、农高区发展服务中心）

三、全面提升产业市场竞争能力

（七）做大做强石榴产业。紧紧围绕“一产提质增效、二产延链赋能、三产融合共兴”发展思路，打造全国石榴产业高质量发展高地，2026年底农高区石榴产业产值力争突破48亿元。推进石榴标准化种植园建设和低产老劣果园梯次改造，提升石榴种植管理水平，巩固石榴种植基础。强化种质资源保护利用，完善种质资源普查、收集、整理、登记、保存常态化机制，筛选优质种质，选育新品种。推进分子育种基地建设，构建分子指纹图谱，制作石榴种质“分子身份证”。打造石榴盆景盆栽特色产业带，构建集“苗木（桩体）选育、技艺加工、售后养护”于一体的全链条发展体系，重点培育小微型盆景品类。培育壮大龙头企业，招引更多关联企业落地，推动企业技改升级，向石榴加工的精度和深度要质量、要效益。完善商贸流通基础设施，高效运营好枣庄石榴综合交易中心，打造“线上线下共进、产储销服一体”的现代商贸物流网络。叫响“峄城石榴”品牌，强化品牌保护，完善使用标准和管理规范，抓好品牌推广推介。升级园区文旅设施，深挖石榴文化内涵，拓展石榴文创市场，丰富文旅业态，组织各类石榴节会活动，打造全国知名石榴文化旅游目的地。（牵头单位：农高区发展服务中心，责任单位：区工信局、区自然资源局、区农业农村局、区商促局、区文旅局、区市场监管局、石榴研究院、峄州集团，各镇〈街道〉）

（八）并联发展特色种养。将畜牧渔业和蔬菜种植加工作为农高区主导产业进行培育，打造多链条主导产业格局。以石榴提取物作为新型兽药和绿色饲料添加剂的研发与产业化应用为核心，依托锦鸿生物科技有限公司等龙头企业，实行“园区+基地”模式，大力发展特色生态养殖。重点推动高品质肉蛋奶等畜产品生产，并延伸发展畜产品精深加工，打造从健康饲料、绿色养殖到高端加工的畜牧渔业全产业链集群，创建具有峄城特色的高端畜产品品牌。按照生态循环农业路径，以华沃农业智慧产业园为核心，以坛山中桥村、南关社区、吴林葛峄村、潘安村等重点片区为重点发展区域，打造高标准蔬菜种植基地，引领蔬菜产业提质增效、转型升级，提升园区产业集聚能级与综合实力。推动石榴产业与特色种养产业深度融合、多元发展，构建绿色低碳、链条完整的现代农业产业生态体系，力争2026年底农高区主导产业产值达到60亿元。（牵头单位：农高区发展服务中心，责任单位：区工信局、区农业农村局、区畜牧渔业事业发展中心，各镇〈街道〉）

四、持续提升联农带农共富能力

（九）拓宽农民增收渠道。以产业经营为基础，推广优质石榴种植，发展林下特色种养与庭院经济，提高种养效益。开展技能培训，吸纳农户在加工企业、文旅项目、石榴盆景、畜牧渔业等方面就业，提升增收能力。落实惠农补贴、农业保险和金融支持，稳定农户收益。通过产业带动、主体联动、政策推动，重点打造5个特色产业村，让农户在产业链上增收，助力乡村振兴。（牵头单位：农高区发展服务中心，责任单位：区财政局、区人社局、区农业农村局、区文旅局、区畜牧渔业事业发展中心，各镇〈街道〉）

（十）完善联农带农举措。推行订单农业，引导企业与农户签订保底收购协议，稳定农户基本收益。深化股份合作，引导农户以土地、技术、果园入股，实行“保底收益+按股分红”，推广生产托管，提供统一规范的社会化服务，降低农户生产经营成本。同时加强合同规范指导、履约监督、信用评价和风险保障，确保利益联结落到实处，让农户共享产业增值收益。（牵头单位：农高区发展服务中心，责任单位：区司法局、区农业农村局、区文旅局、区市场监管局、区供销社、区畜牧渔业事业发展中心，各镇〈街道〉）

五、组织保障

成立农高区高质量发展工作专班，统筹重大决策与政策落实，实行定期督导调度。各相关部门要主动对接，细化落实措施。优先将农高区建设用地纳入年度用地计划，盘活闲置低效用地；建立“财政+基金+金融”多元投入机制，引导金融机构开发石榴产业贷；实施人才招引和培育计划，通过全职引进、柔性合作等方式引进高层次人才。实行“清单化管理、项目化推进”机制，定期对发展成效和政策落实情况进行督导调度。

中共峄城区委

峄城区人民政府

         2026年4月24日