根据区委统一部署，2022年3月25日至4月30日（因疫情原因顺延至5月20日），区委第六巡察组对区文化和旅游局开展了“强化作风建设、优化营商环境”专项巡察。2022年6月10日，区委巡察组向区文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、整改工作基本情况

    区文化和旅游局党组对巡察组反馈意见高度重视，成立了以局主要负责同志为组长，局党组班子成员为成员的巡察整改工作领导小组。把做好巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓，坚持问题导向，细化问题分解，建立整改台账，明确整改措施、整改时限和责任人，扎实做好整改落实工作。

    （一）统一思想认识，增强巡察整改的思想自觉行动自觉。自专项巡察工作开展以来，区文化和旅游局党组高度重视、全力支持配合。巡察组反馈有关意见后，该局党组坚持即知即改、立行立改。6月10日收到巡察组反馈意见后，该局党组立即召开专题会议，迅速传达反馈会议精神，认真研究《关于印发区委第六巡察组<关于巡察区教体局等六家单位党组的反馈意见>的通知》。该局党组成员一致认为，要坚决把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为强化作风建设、提升群众满意度的有力措施，作为推动文旅事业改革发展的重要保障，牢固树立起“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的思想，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、真反思、真整改，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

    （二）强化组织领导，推动巡察整改主体责任落实到位。局党组切实承担起巡察整改的主体责任，第一时间成立了局党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，科级干部和相关股室负责人为成员的整改工作领导小组。先后组织召开3次党组会议，专题研究、安排部署整改落实工作，研究制定整改方案。领导小组办公室加强对整改工作的综合协调、沟通联络、督促调度，推进整改工作落实，确保整改工作成效。

    （三）明确责任分工，组织分类实施，推动整改工作有序开展。该局党组对巡察组的反馈意见和问题清单，主动认领、对号入座，认真梳理、分类研究、深刻剖析，其中涉及作风建设方面问题2个，涉及业务建设方面问题3个。针对每个问题，逐一提出整改措施，分别明确责任领导、责任人员和完成时限，建立整改台账，逐项对账整改，实行挂账销号。在分类施治基础上，分步推进，凡具备整改条件的事项，立行立改；对需要分步解决、长期坚持的事项，明确整改期限，限期整改。

    （四）召开专题民主生活会，对整改工作再部署再深化。7月25日，区文化和旅游局党组班子召开了“加强作风建设，提升群众满意度”专项巡察专题民主生活会。区委第六巡察组组长，区纪委监委派驻第五纪检监察组相关同志到会指导。会前，局党组高度重视，精心准备，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料，会上，局党组主要负责同志首先作对照检查发言，随后参加会议的每位同志逐一开展对照检查和思想剖析，开展严肃认真的批评和自我批评。通过专题民主生活会，党组成员经历了一次深刻的党性锻炼，对班子和自身问题有了更加清醒的认识，为继续抓好巡察整改工作增添了动力。

    （五）强化成果运用，积极构建作风建设的长效机制。区文化和旅游局党组把抓好巡察整改作为强化全局干部作风建设的有力契机，结合“五比五看”“十问十答”作风建设活动、“三优”提升行动、差异化考核等工作，把解决具体问题和普遍性问题、解决当前问题和长远问题结合起来，坚持举一反三、标本兼治，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，靠完善工作机制堵塞漏洞、治理源头。集中整改期间，区文化和旅游局先后出台了《峄城区文化和旅游局“优职能优流程优服务”实施方案》《峄城区文化和旅游局“争先进位、追赶超越”全员绩效差异化考核实施方案（试行）》等，引导全局干部职工大力提升服务企业、群众的能力，积极“争先进位、追赶超越”。

    二、整改落实情况

    （一）作风建设方面问题

    1、针对“学习不深不透”问题的整改措施

    一是认真落实党组理论学习中心组学习制度。党组成员带头抓好学习，严格落实“第一议题”制度，每月召开一次党组理论学习中心组学习，并坚持开展学习研讨，全年共开展党组理论学习中心组学习12次，并坚持即学即报。

    二是严格落实“三会一课”制度。区文化和旅游局机关党支部每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会、党小组会，党组书记、党组成员带头讲党课。坚持抓好党员每周集中学习，同时认真组织党员干部开展“赢在中层”“干部上讲台”活动，激励广大干部学理论、学业务，争做文旅领域的“行家里手”。

    三是用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等学习平台，组织党员干部及时跟进学习党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神。不定期对“学习强国”在线学习情况进行通报，督促广大党员干部加强思想政治理论学习。

    2、针对“服务意识不强”问题的整改措施

    （1）结合“五比五看”“十问十答”作风建设活动，派出7支由科级干部带队的“村村到”大调研工作小组深入到全区300余个村居，精准对接群众需求，开展“我为群众办实事”村村到大调研活动。围绕村级文化活动场所建设及效能发挥情况、群众对“戏曲进乡村”的意见建议等方面进行专项调研，并下发了专项调研情况的通报，督促各相关镇街抓好问题整改。

    （2）针对“公众号宣传效果不佳”问题。一是通过购买第三方服务等方式，扩大“文旅峄城”微信公众号宣传。二是指导“峄城区图书馆”等微信公众号采取灵活多样的宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传面，提升宣传效果。三是发挥戏曲进乡村演出队伍的宣传优势，采取巡村的形式对演出活动有行宣传，提高群众知晓率。

    （二）提升群众满意度方面问题

    1、针对“部分乡镇的村（社区）公共文化服务中心建设标准偏低”问题的整改措施

    一是开展“村村到”大走访调研，摸清各镇（街道）村（社区）的底子。为全面排查村级文化活动场所建设及效能发挥情况，掌握第一手资料，摸清村级文化阵地实际情况，2022年5月至6月，区文化和旅游局开展了“村村到”大调研活动，并于6月底完成对全区331个行政村的“村村到”大调研。通过7个调研组的实地走访、现场查看，发现个别村居存在管理不善等问题。针对存在的问题，对各镇街下发了“村村到”大调研情况通报，要求各镇（街道）进一步压实主体责任，责成各镇（街道）文旅办（文化站）年底前完成整改，并持续做好基层公共文化设施的管理及使用等工作，发挥好力（社区）综合性文化服务中心服务效能。二是积极争取专项资金，帮助提升村（社区）文化场所服务效能。启动了农家书屋图书补充更新配置工作，投入68万元为农家书屋购置新书，为全区行政村农家书屋进行了图书更新。三是针对村（社区）综合性文化服务中心建设情况相对较差的村居，专门补充配备了广场舞音箱各一个。2022年底，也为相关村居更新配置了图书，丰富村内文化活动内容。通过区文旅局一系列行之有效的措施，2022年度峄城区文体生活满意度取得了全省第59名，全市同组第二的名次，取得了历年来最好成绩。

    2、针对“提供的文化服务和群众的需求差距较大”问题的整改措施

    一是问民所需，精准对接群众需求，发放调查问卷，广泛征求群众对“戏曲进乡村”的意见建议等。在“村村到”大调研的同时，发放“戏曲进乡村”调查问卷3000余份，广泛征求群众的看戏需求，以及对节目内容、质量等的意见建议，不断提升“送戏下乡”的针对性和实效性。此外，按照区委组织部要求，去年6月16日组织干部职工到榴园镇朱村开展了“惠民暖心”大走访活动，发放了群众满意度宣传单、调查问卷等。二是全面推行“群众点单、基层报单、文化馆派单、政府买单”的“文化下乡”模式。通过该项工作举措，进村地提升了群众在“戏曲进乡村”活动中的主动权、参与权、选择权，从而提高了“送戏下乡”的针对性和实效性。三是推行“村民上舞台，同演同乐”。把村级文化爱好者的节目作为演出节目的主要内容之一，鼓励村民上台同演同乐，发挥群众文化活动“群众演、群众看”的辐射带动作用。四是深入开展“榴乡新韵 四季欢歌”2022年“峄城欢乐汇”文化惠民系列活动，丰富群众文化活动载体。据统计，截至2022年底全区共开展“戏曲（电影）进乡村”活动4000余场次。同时，还开展了全区广场舞大赛培训4期，培训人员200余人次。在文化馆内搭建了“百姓大舞台”，引导社会各界文艺爱好者登台献艺，为群众提供了免费的文化活动场所。五是加强对演出团队的考核，确保做好演出前的巡村宣传工作。要求各演出团体在演出前敲锣打鼓进行“巡村”宣传，并将参演团体演出前的“巡村”宣传作为“戏曲进乡村”演出工作考核的一个重要环节，切实提高当地群众对“戏曲进乡村”演出活动的知晓率、观看率。

    3、针对“镇街的村居公共文化设施无专人管理、能让群众亲身参与的文化活动较少”问题的整改措施

    一是督促镇（街道）通过村（居）公益性岗位等方式设立专（兼）职文化活动室管理人员。积极向相关单位建议利用2022年公益性岗位配置机会，明确文化专员，虽未成功获批，但区文旅局仍然结合乡村振兴考核指标及群众满意度工作要求等，明确了每村每年开展不低于4场主题阅读活动等考核指标，引导各镇（街道）在村（社区）文化活动室设立兼职管理人员，做好村（居）综合性文化活动室的免费开放工作。二是积极组织各类文化活动，并督促镇、村两级开展广场舞等形式多样的群众文化活动。与区委宣传部、区直机关工委等部门联合印发了峄城区广场舞大赛活动方案，采取“请进来”、“走出去”的培训模式，组织专业舞蹈老师进行广场舞培训。

    三、持续巩固和深化整改工作成果

    通过前期强化措施、全力整改，区文化和旅游局巡察整改工作取得了阶段性成效，但与上级要求、与群众期盼相比还有一定差距，必须着眼长远、一抓到底、常抓不懈。下步，局党组将继续严格按照区委第六巡察组部署要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，将巡察整改成果的巩固与开展“五比五看”“十问十答”作风建设活动、与推进全面从严治党紧密结合，细化目标任务，加强督导落实，抓好建章立制，确保各项整改工作落到实处。

    （一）严格落实“两个责任”，全面从严管党治党。结合推动党史学习教育常态化长效化，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决拥护“两个确立”，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习习近平总书记有关重要论述作为第一议题，对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示，第一时间传达学习，研究贯彻落实措施。认真贯彻“抓好党建就是最大政绩”的要求，全面落实党建主体责任，坚持把党建工作作为根本政治责任，与业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实，营造风清气正的发展环境。从局党组班子自身建设抓起，从局党组成员个人做起，充分发挥好表率示范作用，主动担负起整改落实的应有责任，自觉向中央和省、市、区委基准看齐。结合作风建设活动，狠抓干部作风建设，真正做到敢管敢严、长管长严，把全面从严治党体现在每一个角落。

    （二）突出问题导向，持续深化整改落实。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实。对需要长期坚持整改的问题，常抓不懈、综合治理，力争取得更大成效。注重建立健全长效机制，坚持治标与治本结合、预防和整治结合，既立足解决具体问题，又深入分析问题产生的深层次原因，按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路，边整改、边总结、边提升，把行之有效的做法上升为建章立制的长效机制。

    （三）抓好统筹结合，强化整改成果运用。坚持以巡察整改为契机，把抓好整改与贯彻落实区委区政府重大决策部署重要会议精神结合起来，与完成文旅重点工作任务目标结合起来，把巡察组提出意见建议落实到具体工作中，大力培养“严真细实快”的工作作风，全面凝聚起干事创业的新风正气。牢固树立“争先进位、追赶超越”的理念，按照区第十一次党代会提出的建设“文化峄城”的总体目标，进一步坚定信心、鼓足干劲、狠抓落实，不断提升文旅工作服务质量，不断提升群众文化生活满意度，让人民群众享受更多文旅改革发展红利。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（电话）5382181；邮政信箱：峄城区坛山东路市民中心东临4号馆三楼峄城区文化和旅游局315室；电子邮箱：ycqwljrsg@163.com。

峄城区文化和旅游局党组

2023年5月19日