12月19日，我区举行“聚焦主责主业 深化供销综合改革”新闻发布会。

记者在发布会上了解到，今年以来，区供销社积极拓展土地托管、不断探索石榴托管、持续打造服务载体；积极构建流通网络、落实政策保障、加大宣传力度，不断落实区供销社“2336”工作体系，持续深化供销社综合改革，积极开展为农服务，各项工作实现新突破。下一步，区供销社将扎根农业农村，聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章。

发布会上，区供销社相关负责人就《峄城区加快供销合作社高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》情况，区供销社在探索实践石榴托管模式中和在社有资产的清理盘活方面所做的工作等问题分别回答了记者提问。

发布会邀请了大众日报、齐鲁晚报、大众网、鲁网、市新闻传媒中心和区级主流媒体记者参加。

主发布人

杨   帆  峄城区供销社党组书记、理事会主任

发布人

孙中营  峄城区供销社党组成员、监事会主任

贺  军  峄城区供销社党组成员、理事会副主任

工作介绍

峄城区供销社党组书记、理事会主任 杨帆：

一、积极拓展土地托管。以土地入股合作为切入点，在不改变土地承包经营权的前提下，推进党组织积极领办土地股份合作社，依托山东鲁供峄农农业服务有限公司，大力推行“土地股份合作+全程托管服务”的模式，实行“保底收益+盈余分红”的分配机制，为农民和规模经营主体开展专业化、全程化服务，推进土地托管扩面、提质、增效。目前，全区供销系统托管土地12500余亩，组建了28家土地股份合作社，开展农业社会化服务5万亩次，争取中央预算社会化服务资金250万元，有力增加了农民和村集体收入。

二、积极探索石榴托管。一年来，区供销社认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，立足供销职能，认真调研查找问题，拓展服务领域，探索石榴托管模式，担当作为破解难题，形成了“点、线、面、质”梯次推进、合力合效的生动局面，搭建平台标准服务，建设石榴标准化种植供销服务中心，做到“统一技术标准、统一测土配肥、统一植保防治、统一农资供应、统一服务品牌”五统一。建立完善石榴生产关键环节托管服务体系，通过供销社渠道开展技术的宣贯培训和实施应用，推动标准和技术应用于石榴产业，助力石榴产业高质量发展。托管一年后，实现亩均增产约200斤，裂果率降低约10%，亩均增产约9%，同时，无人机飞防每亩可节省成本50元，解决了果农打药难、打药贵的问题，托管后的石榴经检测可溶性糖提高1个百分点、代表风味品质的可溶性固性物提高1个百分点，通过标准化、规范化的石榴托管，降低了种植成本，增加了果品产量，提升了果品质量。在石榴托管工作推动下，峄城区供销社成为全省唯一成功申报全国总社《石榴产业发展供销服务中心建设与服务标准化试点》项目的单位。下一步，我们将继续做好石榴托管的后半篇文章，集中精力搞好服务，持续跟进石榴产业发展，把供销系统的渠道优势、服务优势发挥到最优。

三、积极打造服务载体。一是建设鲁供峄农全程社会化服务粮食烘干仓储保障中心。该项目总投资2000万元，一期占地20亩，主要建设内容有500吨烘干塔及烘前配套设施、5000吨粮食存储钢板仓、2000平方米粮食周转仓、1000平方米农资库及社会化服务中心、10000平方米粮食晾晒场地，同时建设电力、燃气等烘干设备配套设施。二是建设峄城区石榴标准化种植供销服务中心。为解决石榴种植户分布较为分散，不方便集中提供服务的现实难题，区供销社积极搭建为农服务平台，投资138万元建设500平方米的峄城区石榴标准化种植供销服务中心。主要开展农资销售、农机服务、专家咨询、技术培训、检验检测等服务，为果园开展土壤改良、树体打药、地面除草、剪枝、疏花疏果、套袋摘袋、果品采摘+免费全程技术指导等单环节或多环节托管服务。三是建设阴平供销综合服务中心。总投资235万元，占地约3亩，建设1117平方米的钢结构仓储库房，640平方米的两层沿街门市、办公用房，建成后主要开展技术培训、农资销售、粮食仓储等服务。目前项目已完工，即将投入使用。该项目运营后，将实现社有资产高效利用，预计年增加收益20余万元，解决30余人就业问题。

四、积极构建流通网络。目前已完成全区供销社系统7个镇级综合服务站、35个村级综合服务社的网点建设全覆盖，与贵诚超市和润国超市合作建设综合服务站，设立了供销惠万家生活超市，建设了峄城区农产品冷链仓储中心，提档升级建设了供销加油站，建设了阴平为农综合服务中心，逐步构建流通服务网络。做大做强区供销农业服务公司，与山东供销农业服务集团鲁南有限公司积极合作，充分发挥供销社农资供应渠道优势，构建农资网点配送体系，选定7家生产资料综合服务部作为优质平价超市网点，实现镇街布点全覆盖。抓好农资供应保障，销售肥料8000余吨，销售种子、农药500余万元，开展农技培训10余场，近1000人次。中标10000亩高标准农田建设项目，销售生物有机肥、复合肥近1000吨。中标“一喷三防”植保作业项目，服务面积28000余亩。同时，做好农资、农药使用技术指导服务，引导农民科学合理用药，提高施药效率和农药利用率，最大程度减少农药残留，保障农产品质量安全，让供销品牌农资家喻户晓。

五、积极落实政策保障。为深入贯彻落实省市供销社三年行动方案要求，今年7月5日，峄城区政府印发了《峄城区加快供销合作社高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》，根据供销合作社高质量发展需要，整合乡村振兴、流通体系建设等相关领域政策及扶持资金，方案明确2024—2026年，每年度区财政设立供销社高质量发展专项资金，用于支持供销社为农服务重点项目建设。建立区政府分管领导负责的工作协调机制，定期调度、解决工作中存在的问题，研究制定推进措施。区供销社将严格按照该方案执行，聚焦为农服务主责主业，持续深化供销合作社综合改革，推动供销合作社担当农资流通服务主渠道、农业社会化服务生力军、农村商品市场“国家队”。

六、积极加大宣传力度。今年以来，市人大来我区调研供销社综合改革工作，丰都县供销社、东营区供销社、烟台市供销社先后来我区考察学习农业社会化服务、农村流通服务和基层组织建设等方面工作。全国供销总社、省、市供销社领导多次来我区调研指导工作。新华社、人民网、中新社、大众新闻、工人日报等媒体相继报道我区托管工作情况。8月27日，全国供销总社学习运用“千万工程”经验、深化综合改革基层为农服务培训示范班学员来我区进行现场观摩。10月17日，《中华全国供销合作总社信息》刊发我区经验做法，并上报中办。10月8日，市委《改革专报》刊发我区经验做法，并上报省改革办。11月5日，区委主要领导对此做法作出肯定性指示。11月20日，全市供销社重点项目建设现场观摩会议在我区召开，区供销社在会上作了典型发言。

答记者问：

请介绍一下《峄城区加快供销合作社高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》的情况。

  峄城区供销社党组成员、监事会主任 孙中营：

        峄城区加快供销合作社高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》包括3大部分、13条具体措施。

第一部分为“总体要求”。主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察枣庄的重要指示和关于供销合作社工作的重要指示批示精神，持续深化供销合作社综合改革，推动供销合作社担当农资流通服务主渠道、农业社会化服务生力军、农村商品市场“国家队”。力争用三年左右时间，全区供销合作社系统农资仓储能力达到2万吨，农业社会化服务覆盖全区20%的耕地，经营服务网点基本实现涉农乡镇和中心村全覆盖。

第二部分为“主要任务”。包含五项内容13条具体措施。一是构建农资流通主渠道。做大做强区供销农业服务公司，布局建设区级农资仓配中心。加快构建以县域农资流通龙头企业为带动、农资集采仓配中心为依托、乡镇农资综合服务站为支撑、村级服务网点为链接的县域农资流通服务网络。二是深化农业社会化服务。改造建设综合性为农服务中心，构建以社有企业为支撑、基层供销合作社为基础、为农服务中心为载体的服务体系。到2026年，全区供销合作社系统从事农业社会化服务的经营主体达到7家以上，全区供销合作社系统托管面积5万亩以上，农业社会化服务10万亩次以上。三是构建完善流通服务网络。建设区级综合集配中心为龙头、乡镇综合服务站为支撑、村级综合服务社为基础的流通服务网络体系。参与建设农产品批发市场及冷链物流重大项目，智能化改造现有冷链物流设施，布局建设重要农产品应急保障基地和区级应急保障中心。四是做强做优社有企业。持续加力深化社有企业改革，分类推进公司制改革，建立现代企业制度。支持社有企业依法享受关于国有企业改革发展的相关优惠政策，减免相关税费。打造实力雄厚、竞争力强、有控制力的为农服务骨干龙头企业。五是加强基层组织建设。构建资本管理运营平台，大力发展土地托管、农资及日用品联采分销等经营业务。大力支持基层供销合作社实施“扩能增效”三年提升工程，每年打造一批经济实力强、服务能力优的基层供销合作社，改造提升薄弱基层供销合作社。创新推动基层供销合作社与村“两委”开展“村社共建”，到2026年，培育主营业务突出、经济实力强、服务能力优的基层合作社达到5家。

第三部分为保障措施。主要包括强化组织领导、落实政策措施、保持社有资产完整性、加强供销合作社自身建设等四部分内容。建立区政府分管领导负责的工作协调机制，定期调度、解决工作中存在的问题，研究制定推进措施。区供销社要发挥好牵头抓总作用，抓好具体工作推进落实。

答记者问：

区供销社在探索实践石榴托管模式中主要做了哪些工作？

峄城区供销社党组成员、理事会副主任 贺军：

一、立足供销职能，寻求石榴托管新突破。一是外出考察学习，借鉴先进经验。去年，区供销社在区委分管领导带领下，赴蒙阴县考察学习果园托管方面的经验做法，对果园托管的工作开展情况、托管服务模式及托管成效进行深度交流学习。二是开展实地调研，摸清实际情况。全国供销总社、省供销社、总社济南果品研究所、市供销社等上级领导多次到榴园镇调研石榴种植情况，对石榴有关工作进行指导。区供销社联合山东供销农业服务集团鲁南有限公司先后10余次到榴园镇与村干部、石榴种植户进行交流座谈，探讨石榴托管最佳方式。三是精心设计方案，确定发展路径。根据调研情况，结合峄城区石榴种植实际情况，峄城区供销社研究制定了《关于石榴规模化种植托管工作的实施方案》，明确工作重点，严格工作措施，确保有效推进石榴托管工作。 

二、勇于担当作为，探索石榴托管新模式。种植户受传统种植方式的影响，对托管意愿不强，积极性不高。为了打消他们的疑虑，区供销社先行一步，以身示范，干给农民看。一是与种植大户合作，“点”上带动。去年11月份，区供销社组织山东供销农业服务集团鲁南有限公司与榴园镇王府山村、贾泉村等5个村种植户代表签订石榴托管协议。为协议户免费提供肥料、农药，并在树体施肥、打药、地面除草、剪枝等方面进行免费全程技术指导，以示范求突破。二是与规模种植公司合作，“线”上推动。今年4月，与山东兴颐健康产业有限公司等3家规模种植公司签订石榴种植托管合作协议，托管石榴面积500余亩，承诺以低于市场10%的价格为其提供标准化托管服务。三是与村集体种植合作社合作，“面”上拓展。今年5月，与贾泉村石榴种植专业合作社签订了石榴托管协议，入户社员105户，托管石榴面积1500亩，承诺以低于市场10%的价格为其提供标准化托管服务，并拿出一部分收益作为合作社收入，增加村集体收益。四是与科研机构合作，“质”上提升。去年峄城区石榴产业发展大会上促成榴园镇和省供销农服集团签订了《石榴标准化生产托管服务》项目。为解决石榴储存期短等问题，今年7月峄城区政府与总社济南果品研究所、枣庄市供销社签署了战略合作协议，打造政产研融合新模式，通过科技手段，助力石榴托管。

三、开展标准服务，搭建石榴托管新平台。一是搭建服务平台。为解决石榴种植户分布较为分散，不方便集中提供服务的现实难题，区供销社积极搭建为农服务平台，在石榴种植园区的中心位置建设了石榴标准化种植供销服务中心，将服务送到果农的田间地头上。主要开展农资销售、农机服务、专家咨询、技术培训、检验检测等服务，为果园开展土壤改良、树体打药、地面除草、水肥一体化、剪枝、疏花疏果、套袋摘袋、果品采摘+免费全程技术指导等单环节或多环节托管服务。二是开展标准服务。依托峄城区供销农业服务公司成立了峄城区供销飞防大队，使用果树专用植保无人机为托管的石榴树开展病虫害防治作业，作业面积达8000亩次，解决了果农缺少劳动力打药难的问题。开展专业培训10余次，通过宣贯培训和实施应用，推动标准和技术应用于石榴产业，推动石榴种植规模化、标准化、品牌化发展，助力提高石榴产业发展质量。三是提升平台质效。建设国家果品流通标准化区域服务与推广平台石榴示范基地，成功申报全国总社《石榴产业发展供销服务中心建设与服务标准化试点》项目，依托济南果品研究所、中农立华生物科技股份有限公司和山东供销农业服务集团指导种植托管、测土配肥、病虫监测等全流程技术服务，完善石榴生产托管服务体系。对接供销社系统专属的“供销农资贷”，推动产业向农业金融延展，拉长服务链条。推动对接京东农场、百果园、大北农优选等优质果品销售渠道，推动峄城石榴实现“优质优价”，促使农民增收、企业增效。

答记者问：

区供销社在社有资产的清理盘活方面做了哪些工作？ 

峄城区供销社党组成员、监事会主任 孙中营：

坚持启动内力，借助外力，激发活力一起进。通过启动内力，实现基层社改造提升；通过借助外力，做好资金项目争取工作；通过激发活力，引导社有企业下沉服务，调动基层社积极性。

实施基层社改造提升。峄城区社在2021年资产清理整治的基础上，今年又开展了一次资产清查和合同规范管理，及时摸清更新家底，攻坚克难、负重担当，坚决纠正各种不规范行为，推动社有资产有效利用和保值增值。按照“一宗一策”“一地一案”原则，推进社有存量用地盘活利用。将资产清理整治盘活和基层社进一步改造提升、深化农业社会化服务、完善流通服务网络等结合起来，共计投入5000余万元实施重点项目建设，先后建设了榴园供销社、阴平加油站、坛山供销社、峨山供销社、古邵供销社、峄城区农产品冷链仓储中心、石榴标准化种植供销服务中心、阴平供销综合服务中心、鲁供峄农全程社会化服务粮食烘干仓储保障中心等9个项目，实现了所有基层社改造提升，解决基层社作用削弱、点撤、网破、人散的问题，有效盘活了基层社低效和闲置资产，促进社有资产保值增值。

助力基层社焕发生机。在清理社有资产的基础上，以项目扶持和合作经营的方式将改造提升后的基层社建成启用，因地制宜发展适合的产业项目，产业带动发展。目前已完成全区供销社系统7个镇级综合服务站、35个村级综合服务社的网点建设全覆盖，7个基层社全部实现正常运营，条件成熟的资产也全部实现了盘活利用。坛山、阴平供销社与贵诚超市和润国超市合作建设综合服务站。榴园供销社利用富康为农服务中心，建设供销惠万家生活超市。峨山、古邵供销社将整治好的场所在保证办公使用的基础上，合作经营了加工项目。吴林供销社利用肖桥整治出的土地投资300余万元建设了峄城区农产品冷链仓储中心。阴平供销社合作投资500万元建设了阴平加油站，今年又投资300万元建设了阴平为农综合服务中心，逐步构建流通服务网络。同时引导鼓励社有企业下沉服务，加强与基层社合作。区供销农业服务公司在各基层社设立经营服务点，引导基层社积极参与经营。区供销社用好合作发展基金，采取免息借款、以奖代补、贷款贴息等方式，推动现代流通网络和基层社建设。

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