11月19日，区政府（办公室）印发了《峄城区银行业支持实体经济发展专项考核办法》（峄政办发〔2021〕13号，以下简称《考核办法》），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、制定背景

实体经济是国民经济的基础，金融是现代经济发展的核心，二者之间具有相辅相成、相互依存的关系。然而，金融在支持实体经济发展中存在的问题和障碍依然较多，无论是政府在金融体系和制度建设上、银行在落实金融支持实体经济的工作上，还是企业自身存在的缺陷上都使得实体经济融资难、融资贵问题凸显。

二、文件制定依据

根据《关于印发枣庄市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法的通知》（枣政字〔2016〕69号）、《关于印发〈枣庄市金融业发展绩效考核办法〉的通知》（枣金办字〔2016〕74号）及《关于印发〈2021年度镇（街）高质量发展综合绩效考核办法〉〈2021年度区直部门（单位）服务高质量发展绩效考核办法〉的通知》（峄发〔2021〕13号）等文件制定。

三、文件出台目的

主要目的是为了进一步鼓励峄城区各银行机构加大对实体经济的资金支持力度，创新金融业务，拓宽融资渠道，优化信贷结构，扩大信贷总量，为实体经济高质量发展创造良好金融环境。

四、起草过程

为做好起草工作，区金融服务中心抽调专人组成起草小组，开展调研和起草工作，在区直相关部门、企业、银行机构广泛征求意见。针对反馈意见和调研情况，在深入研究论证的基础上，对《考核办法》做了进一步修改和完善，形成了现在的《考核办法》。

五、主要内容

银行业支持实体经济发展专项考核（以下简称专项考核）根据专项考核评分表，按季度，分四个阶段分别占比10％、10％、30％、50％的方式进行考核。年度考核结果作为年度调整政府性财政存款和奖励各机构的依据。其中主要内容包括：1、考核指标。2、激励措施。3、不良贷款约束机制。4、奖金发放原则。

六、后续工作考虑

成立区银行业支持实体经济发展专项考核工作领导小组（以下简称考核领导小组），由区政府分管领导任组长，考核领导小组下设办公室，办公室设在区金融服务中心，具体工作由区金融服务中心牵头，会同区考核办、区财政局等单位组织实施。

专项考核采取各银行机构自评和考核领导小组审核相结合的方式进行，部分指标以企业调查问卷、电话访谈等方式评价。

七、专业术语解释

（一）“融资降本增量”，即帮助企业和个人在融资（贷款）上降低成本，同时在控制风险的前提下，尽最大可能的挺高贷款额度。

（二）“不良贷款率”一般指金融机构不良贷款占总贷款余额的比重；贷款一般按照风险划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，其中后三类合称为不良贷款。不良贷款率计算公式如下：不良贷款率＝（次级类贷款＋可疑类贷款＋损失类贷款）／各项贷款×100％。

八、解读人及咨询方式

    解读顾问：律师 杜晓霞、刘慧洋

政策咨询电话：0632－7797798/7711125