6月21日，区政府办公室印发了《关于做好峄城经济开发区企业(项目)全生命周期服务管理工作的通知》(峄政办发〔2022〕3号，以下简称《通知》)，为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、制定背景

为深入贯彻落实“工业强区、产业兴区”三年攻坚突破行动的部署要求，进一步提升峄城经济开发区，内企业(项目)全生命周期服务管理水平，推动开发区高质量发展。

二、文件制定依据

1、《峄城区招商引资优惠政策实施办法》(2020年)

2、《峄城区优化营商环境创新突破行动落实方案》(2021年)

3、《峄城经济开发区发展规划(2021-2025)》(2021年)

4、《峄城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》(2021年)

5、《枣庄市峄城区重点产业发展规划(2020-2025)》(2020年)

三、文件出台目的

根据巡察反馈问题整改要求,加强园区企业全生命周期管理，解决辖区企业多头执法，提升开发区基础设施建设、管理水平，不断优化开发区营商环境。

四、起草过程

开发区党工委高度重视《通知》起草工作，成立专门起草组承担起草工作。起草组反复对入驻流程、项目管理、营商服务等进行讨论，于3月形成《通知》初稿。同时，坚持发扬民主、集思广益，于3月23日、5月8日，两次发函征求相关区直部门、镇(街)、各大企业的意见建议，对初稿反复讨论修改，形成此次会议送审稿。5月13日，经区政府第四次常务会议审议后，于6月21日正式印发。

五、主要内容

《通知》共分为五个部分。第一部分明确《通知》指导思想和适用范围。第二至四部分，细化了项目入驻开发区的条件、程序等具体流程，以及项目合同对赌条款、项目建设动态监管和工农关系协调等内容。第五部分从服务理念、涉企执法、非公党建、基础设施提升等方面，努力营造开发区亲商、爱商、护商的投资环境。

六、后续工作考虑

持续优化开发区营商环境，进一步落实“开发区吹哨，部门报到”工作机制，建立基础设施规划建设推进工作机制、企业执法协调联动机制，加强统筹推进，不断提升开发区基础设施规划建设和对企管理服务水平。

七、关键词解释

开发区企业(项目)全生命周期管理服务:是指涵盖项目入驻条件初审、项目落地建设跟踪服务、企业困难协调服务和低效闲置企业处置的系统工程。鉴于开发区无行政审批和执法权限，涉企行政审批事项开发区积极协办、代办;涉企执法，建立开发区内企业执法协调联动机制，管委会加强与相关职能部门沟通，定期召集联席会议，汇总收集执法计划，进行会商，开展联合执法。

八、其他事项

《通知》在原办法的基础上重新进行修订，在保留项目入驻流程、企业(项目)动态管理的基础上，新增了涉企执法和开发区基础设施提升协调联动机制。

九、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关:峄城经济开发区

首席解读顾问:开发区招商和项目管理局局长李连军

政策咨询电话:0632-7781817