一、文件制定背景

2021年12月31日，山东省获准建设国家中医药综合改革示范区，2022年6月山东省人民政府办公厅印发《山东省人民政府办公厅关于印发山东省国家中医药综合改革示范区建设方案的通知》，启动部署全省国家中医药综合改革示范区建设任务。为推动中医药振兴发展，结合我区中医药工作实际，起草编制此文件。

二、文件制定依据

依据《山东省国家中医药综合改革示范区建设方案》(鲁政办字〔2022〕67号)、《山东省国家中医药综合改革示范区建设基层中医药服务能力提升专项行动方案》(鲁卫中西医指导字〔2022〕9号)、《山东省国家中医药综合改革示范区建设中医药文化建设专项行动方案》(鲁卫中医药政法字〔2022〕2号)、《枣庄市落实山东省国家中医药综合改革示范区建设工作方案》(枣政办字〔2022〕46号)。

三、文件出台目的

提升我区中医药综合服务能力，助力省市建设国家中医药综合改革示范区工作，确保完成我区中医药综合改革任务。

四、起草过程

一是研究最新文件精神。结合省、市文件精神以及我区基层中医药工作实际，研究我区贯彻落实措施。二是深入讨论酝酿，多次与有关专家沟通联系、研究讨论，确定基本框架，明确任务目标。三是广泛征求意见，先后征求了区发展改革局等相关部门意见，进一步对《方案》进行了修改完善。

五、主要内容

《建设方案》包括总体目标、重点任务、保障措施三个部分。

(一)总体目标:提出到2025年，全区中医药服务体系更加完善，健康服务能力大幅提升，中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥;全面融入山东省中医药综合改革工作大局，形成改革创新标志性成果，为山东省国家中医药综合改革示范区建设提供“峄城经验”。

(二)重点任务:包括九个方面内容。一是健全中医药高质量发展治理体系。二是打造中医药特色服务新地标。三是筑牢基层中医药服务网底。四是推动中医药产业高质量发展。五是改革中医药价格和医保政策。六是创新中医药人才培养招引模式。七是构建符合中医药特点的评价机制。八是加强中医药文化建设。九是培树中医药综合改革示范典型。

(三)保障措施:从加强组织领导、强化责任落实、营造良好环境三个方面提出了保障措施。

六、基层群众能从文件施行得到哪些实惠

就医环境进一步改善：全区社区卫生服务中心、镇卫生院规范开展6类10项以上中医药适宜技术，全部社区卫生服务站、85%以上村卫生室能够规范开展4类6项以上中医药适宜技术；30%基层医疗卫生机构中医馆（国医堂）和10%村卫生室建成中医药特色服务示范单位。

医疗费用进一步节省：对治疗周期长、风险可控、需持续治疗的中医病种，纳入日间中医医疗服务管理，符合规定的中医诊疗费用参照门诊慢特病或住院政策支付结算。落实中药饮片等集中带量采购政策，降低群众用药负担。

解读部门、解读人及咨询方式：

政策解读单位:峄城区卫生健康局

解读人:周子人

咨询电话:0632-7707087