一、制定背景

山东省委省政府把打造乡村振兴齐鲁样板作为八大发展战略之一。特别是将教育作为乡村振兴战略实施的重要先手棋，省政府办公厅于2022年12月制定并印发《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》，成为全国唯一获教育部支持的试点省份。区委、区政府高度重视，要求深入调研论证，编制好工作方案，利用好峄城区作为全市首批省级义务教育均衡县、首批义务教育优质均衡创建县得天独厚的优势，抢抓机遇先行、先做，力争为全省乃至全国乡村教育振兴提供可得制、可借鉴的“榴乡教育”新样态。

二、决策依据

参照《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《乡村建设行动实施方案》、《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》等文件方案。

三、文件出台目的

充分发挥教育在打造乡村振兴齐鲁样板中的基础性、先导性作用，做乡村振兴的推动者、做未来教育的探索者、做儿童友好的守护者，深化乡村教育管理体制改革、加强优质教育资源供给、建强优秀教师队伍、关爱特殊儿童群体、提升教育内涵质量，加快推进教育城乡一体化高质量发展。

四、起草过程

峄城区教育和体育局牵头按照《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》，坚持边规划边建设原则，持续深化推进全区乡村教育改革发展。2023年1月成立起草小组，组建专门团队先后到各镇街开展7次专题调研，2次组织区内外专家学者、基层干部及教师代表座谈，面向60余所乡村中小学（幼儿园）征求意见建议，2次向10余个区直部门及市教育局有关科室征求意见建议。参考人大代表及政协委员教育乡村教育振兴的相关提案、议案，及中央、省市最新决策精神和部署要求，对《工作方案》进行4次修订与调整。

五、重要举措

《工作方案》分为基本情况、总体要求、预期目标、工作任务和工作保障5个部分。主要措施包括：一是加强乡村学校党的建设。二是实施乡村全环境立德树人工程。三是实施教育强镇筑基行动。四是优化改善乡村学校办学条件。五是选优配强乡村校长。六是提高乡村教师配置效益。七是大力提高乡村教师待遇。八是构建城乡协作发展共同体。九是提升县域高中阶段教育水平。十是打造乡村学校办学特色。十一是推进现代信息技术赋能。十二是加强乡村特殊儿童关爱。

六、后续工作考虑

建立专门工作推进机制，列为区委教育工作领导小组统筹协调重要事项，纳入区镇两级乡村振兴战略总体规划和区领导班子推进实绩评价。坚持工作目标设计可量化的精准措施，围绕12个领域的工作任务，论证编制了42项重点项目，逐一明确了项目内容标准、目标时限和责任部门，由区政府办公室印发实施。

七、关键词解释

乡村教育振兴：是指在乡村地区，通过改善教育设施、提高教师待遇、创新教育方法、加强师资培训等手段，提高乡村教育质量，促进乡村地区经济社会发展，实现乡村振兴的目标。乡村教育振兴的核心是为乡村地区的孩子提供更好的教育，培养他们的综合素质和创新能力，为乡村地区的发展提供人才支持。

八、其他事项

《工作方案》在全面贯彻落实省相关文件的基础上，深入分析我区乡村教育发展的现状，坚持问题导向、目标导向、需求导向、结果导向，进行了诸多创新突破。例如：实施强镇筑基行动，对全区所有镇街开展省市级试点申报，开展学区制改革，将镇域内学校分段整合为三个或多个法人；培强校长计划中将从城区遴选优秀教育干部到农村中小学担任校长，将农村中小学校长安排城区学校进行挂职锻炼与培养；在强校扩优计划中，实现以城区学校领衔，对所有农村学校全覆盖的强校扩优城乡教共体建设，活动中实现双向赋能，共建、共享、共成长；更加注重教育保障，明确了2027年所有乡镇驻地学校均达到省定Ⅱ类以上办学条件标准，实现农村义务教育学校专任教师学历普遍达到本科层次等。

九、解读部门、解读人及咨询方式

解读部门：峄城区教育和体育局

解读人：张勇

咨询电话：0632－7711826