解读专家：姜德猛    

山东榴园律师事务所律师

近年来，随着全面依法治国战略的深入实施和法治政府建设的不断推进，公职律师在参与决策论证、提供法律意见、促进依法行政、防范法律风险等方面发挥了不可替代的作用。《公职律师管理暂行办法》的发布，为进一步加强全区公职律师队伍建设，规范公职律师管理，明确公职律师的职责定位，保障公职律师的合法权益，推动全面依法治区、建设法治政府发挥着重要作用。

问：什么是公职律师？和普通律师有什么区别？

答:根据《办法》第五条，公职律师需同时满足三个条件：

1. 身份要求：必须是党政机关或人民团体的在职公职人员；

2. 资格要求：持有司法行政机关颁发的公职律师证书；

3. 职能要求：专职负责本单位的法律事务（如文件合法性审查、诉讼代理等）。

区别：普通律师面向社会提供有偿服务，而公职律师仅服务所属单位，不承接社会案件，但可转为社会律师且执业年限累计（依据《办法》第十一条）。

问 ：申请公职律师需要哪些硬性条件？

答：核心条件包括（《办法》第五条、七条）：

• 过法考：通过法律职业资格考试，或持有律师资格证；

• 熬资历：在本单位从事法律事务满2年，或曾任法官、检察官、律师满1年；

• 走程序：需单位批准、参加省级律协的职前培训并考核合格。

问：公职律师的主要工作是什么？需要帮领导“背锅”吗？

答：根据《办法》第九条，公职律师的职责是依法提供专业意见，包括：

• 审查重大决策、行政行为的合法性；

• 起草或修改规范性文件；

• 代理单位参与诉讼、行政复议等。

特别说明：公职律师仅对法律风险提出独立意见，不承担决策责任（《办法》第十二条）。换句话说，“背锅”不符合制度设计。

问：公职律师有什么特殊权利？能像社会律师一样办案吗？

答：权利亮点（《办法》第十条、十四条、十五条、十七条）：

• 调查权：可向相关部门调取证据、查阅案卷；

• 转化通道：离职后转为社会律师时，公职执业年限计入律师执业年限；

• 培训保障：单位需保障业务培训和经费支持。

限制：不得以律师身份代理本单位以外的案件，不得有偿兼职（违反者可能被注销证书，依据《办法》第十一条）。

问：公职律师会被“取消资格”吗？什么情况下可能退出？

答：以下情形可能被注销证书（《办法》第八条、二十一条、二十二条）：

• 主动退出：调离法律岗位、辞职或退休；

• 被动淘汰：年度考核不合格，或违反职业道德（如私自接案、泄露机密）；

• 兜底条款：其他不适合担任的情形（如被刑事处罚）。

提示：退出后需交回证书。