一、政策背景

为深入贯彻落实省委、省政府关于安全生产系列决策部署，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任落实，切实防止住建领域生产经营单位在复工复产中因员工精力不集中、设备设施维护保养不当、安全管理不到位等问题引发生产安全事故。

二、决策依据

省政府安委办《关于严密组织开工“第一课”活动加强复工复产期间安全防范工作的通知》（鲁安办字〔2025〕3号）。

三、出台目的

强化住建领域安全生产主体责任和主要负责人第一责任人责任，牢固树立“开工第一件事就是讲安全、抓安全”的思想，扎实开展好安全生产“开工第一课”活动，教育和动员全体员工切实增强安全意识、科学稳妥恢复正常工作状态，严防复工复产期间各类生产安全事故发生。

四、重要举措

1、宣讲政策形势。讲清各级党委、政府当前对安全生产的重要部署和采取的重要举措，讲清本地、本行业领域、本单位面临的安全生产形势，讲清各类人员在安全生产方面的法定职责义务、劳动纪律规定，讲清违法违规行为应承担的法律责任，从而使全体员工对政策形势有清醒的认识。

2、深入思想发动。针对长假后员工容易出现的身心疲惫、心情烦躁、精力不集中、情绪不稳定等“假期综合征”，开展收心教育，倡导和弘扬“安全是最大的效益”“严格的安全监督是对企业最大的支持”“质疑保守”等安全理念，教育和动员全体员工切实增强安全意识，坚决克服松懈麻痹思想，收拾心情，全身心投入工作，尽快恢复工作状态。

3、开展警示教育。以本单位往年发生的事故、本地其他单位发生的事故、或者国内外本行业领域的典型事故教训为警示，以案说法、现身说法，分析事故会带来的生命账、自由账、健康账、政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账等，让全体员工真正受到警醒，汲取教训，引以为戒，筑牢思想防线。

4.安排部署工作。向全体员工讲清本单位安全生产工作的安排部署，讲清风险隐患双重预防体系和安全标准化的建设任务，讲清本单位存在的重大安全风险和防控措施，讲清安全工作中存在的突出问题和环节，讲清重大危险源管理、特殊作业操作等安全生产重点工作、重点环节，讲清对安全生产工作采取的奖惩措施、特别是要鼓励员工树立“隐患即事故”的观念，积极主动查找身边隐患，对查出隐患的员工要给予奖励，为全面落实安全生产责任和工作措施打下坚实的基础。

五、执行上级政策

相同点是，讲清各级党委、政府当前对安全生产的重要部署和采取的重要举措，讲清本地、本行业领域、本单位面临的安全生产形势，讲清各类人员在安全生产方面的法定职责义务、劳动纪律规定，讲清违法违规行为应承担的法律责任，从而使全体员工对政策形势有清醒的认识。特点是，本单位安全生产工作的安排部署，讲清重大危险源管理、特殊作业操作等安全生产重点工作、重点环节，讲清对安全生产工作采取的奖惩措施、特别是要鼓励员工树立“隐患即事故”的观念，积极主动查找身边隐患，对查出隐患的员工要给予奖励，为全面落实安全生产责任和工作措施打下坚实的基础。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：峄城区住房和城乡建设局

办事地址：峄城区坛山东路文体中心2号馆

具体联系人：李恒

咨询电话：0632-7727530